广电离宽带牌照仅咫尺之遥(2)
反垄断的希望
国家信息中心信息化研究部去年公布的一份报告称,我国宽带用户平均月资费83.8元,相当于每M带宽的月租费为46.6元,这个价格分别是韩国的18倍、日本的51.5倍。
尽管价格高昂,网速却并未与之相匹配。根据美国互联网流量监测机构的相关统计:全球宽带的平均速度为7.67MB/s,我国仅为2.94MB/s。资费高、速度慢已然成为国内宽带行业的顽疾,业内也是炮口朝向一致,认为宽带资源被电信、联通的高度垄断是造成如今这种尴尬现状的罪魁祸首。
去年11月,国家发改委对电信和联通进行反垄断调查,一时间业内哗然。李青在当时表示,电信和联通合在一起占有三分之二以上的市场份额,两家企业涉嫌宽带接入领域垄断问题。若事实成立,两家企业或遭数十亿元巨额罚款。
正在业内企盼着此案有望成为中国《反垄断法》2008年生效以来国家查办的第一件涉及大型企业的反垄断案时,发改委方面在12月称,已收到中国电信和中国联通要求中止反垄断调查的申请,正依法审理。
当时,“围观”方广电总局方面就表示:“反垄断调查以消费者利益为出发点,应该调查到底,而不应该是部门利益的协调和博弈。”
这一事件的发生,被广电总局视为摆脱当前困局的大好时机,一方面,如果反垄断调查结论一旦成立,自己就可名正言顺地成为打破基础网络接入领域垄断现状的第三方;另一方面,广电总局面对电信、联通宽带的步步紧逼和蚕食,亟需寻找自身的突围之路。对广电总局而言,第二个方面的因素更显迫切。
现在,宽带的ARPU值(每用户平均收入)远高于有线电视,同时,电信和联通的IPTV(网络电视)已经开始蚕食广电的传统地盘,光纤铺到哪里,网络电视的触角就伸到哪里,也就意味着广电退守到哪里。
面对中国电信和中国联通在网络电视领域的节节进逼,广电系统只有三条出路:向中国电信和中国联通购买宽带服务,那就必须忍受两家电信运营商的价格勒索;放弃网络电视业务,最终被挤出主流市场;与两大电信运营商针锋相对,积极挺进网络电视业务,但必须争得相应的宽带出口。
受制于运营商,或被迫退出市场,显然都不是广电总局的选择项。于是,和对方的正面交锋就在所难免。(责任编辑:admin)
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