以“共赢思维”推进“三网融合”发展(2)

来源：电信工程与标准化　作者：郭永宏　责任编辑：admin　发表时间:2018-11-12 11:08　

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核心提示：加强网络电视建设改造和统筹规划就是加快有线电视数字网的建设整合，适应三网融合需求；推动电信网宽带工程建设，加快城镇的光纤到户，扩大农村宽带覆盖；加强网络统筹规划和共建共享，避免重复建设。意味着：三网

“加强网络电视建设改造和统筹规划”就是加快有线电视数字网的建设整合，适应三网融合需求；推动电信网宽带工程建设，加快城镇的光纤到户，扩大农村宽带覆盖；加强网络统筹规划和共建共享，避免重复建设。意味着：“三网融合”不是以某一个网为基础来融合3个网，而是电信网和广电网均需要进一步提升能力，采用相同的IP化技术，满足三网融合业务的传送；加强网络的共建共享工作，避免重复投资带来的浪费。

“三网融合”试点方案广电明显政策占优，广电部门把握住IPTV播控权未让电信部门“染指”，还获准进入电信重要业务领域。但广电在基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务必须基于电信企业的城域网、骨干网、国际出入口等网络设施。在“三网融合”的初期，广电无论是在业务收入、产品能力、品牌营销、资源整合以及公司内部的协同能力都不及电信运营商，在政策上存在对运营商的不对称管制。

2 “三网融合”的价值链及其相关方的影响分析

2.1 “三网融合”各方价值链

从“三网融合”的价值链入手，分析价值链上的各方所发挥的作用，探寻“三网融合”价值链上的关键要素。广电价值链上，包括节目内容制作商、节目播放机构和节目传送运营商均为广电企业，节目的播放机构是整个价值链的核心，广电价值链尚未形成开放、合作、共赢的产业链；与广电相比，电信价值链更为成熟，也一定程度体现了电信网与互联网的融合，形成了以客户为中心、以电信运营商为主导的多赢产业链格局；而在互联网价值链上，更多是以产品开发及运营的互联网公司为主导的链条（如图3所示）。

2.2 “三网融合”对价值链上相关方的影响分析

3个行业价值链上很多环节趋同，随着“三网融合”推进，广电、电信和互联网价值链上的环节也将不断融合。各行业网络运营商和服务提供商相互合作，通过业务开发、营销捆绑、资源共享等即可实现“三网融合”初期的业务融合阶段；行业间终端厂商的合作，通过新技术引入即可实现三屏融合并催生各类信息家电进入终端融合阶段；各网络提供商致力全IP网络建设与改造，具备软交换的核心网的多网络接入功能，逐步实现FTTH来支撑各种融合业务应用，实现全面“三网融合”。

同时，值链上各环节也存在竞争，核心是融合后谁将成为新价值链条的主体。当前，电信网与互联网的融合中，价值链各方提供服务时需要电信运营商发挥整合作用，在各方与用户间起着桥梁和纽带作用，因此，电信运营商在产业链中处于核心地位。“三网融合”后价值链的主体将在电信运营商和广电之间产生，决定能否发挥主体作用的关键在于对价值链上关键环节的掌控能力，而价值链上的“内容”将是除电信、广电外决定“三网融合”成败的关键环节。当前，电信运营商在内容方面并不占优，而广电掌控着节目内容播放权，优势地位明显，因此，在今后较长的时间内，广电将掌握着“三网融合”的主控权。

尽管广电初期相对拥有“三网融合”的主控权，但“三网融合”的推进过程就是电信和广电相互进入的过程，广电向宽带业务进军必须具备互联网信息服务（ICP）和接入服务（ISP）经营许可，这却为电信运营商所拥有。因此，在融合初期，价值链上的核心环节（电信、广电）应以合作来共同推进融合业务发展；在融合全面推广阶段，双方将是在竞合中实现业务的规模发展。(责任编辑：admin)

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