湖南省出台加快推进广播电视村村通向户户通升级工作实施意见(2)

以省级有线电视网络为主体，加快整合现存的市、县级有线网络经营实体和企业网、“小片网”，尽快实现广播电视有线网络互联互通和“全省一张网”。充分利用现有基础设施，加强有线电视干网、支网和前端机房建设，综合采用超高速智能光纤传输、同轴电缆等传输技术，不断优化网络性能、服务品质和业务功能；加快实施县乡联网工程，稳步推进城乡有线电视网络数字化、双向化、高清化、智能化建设改造；采取切实有效措施，保障公众聚集场所有线电视网络接入开通，确保党和政府声音的全覆盖；大力实施“宽带广电”战略，以宽带网络建设、内容业务创新推广、用户普及应用为重点，开展智慧城市、智慧乡村、智慧家庭建设，发展高清电视、移动多媒体广播电视、电视院线、宽带服务、网络电商等新兴业务和服务，满足群众多样化、多层次文化信息需求，促进文化信息消费，带动关键设备、软件、系统的产业化，催生新的经济增长点。进一步推动有线电视入户，重点提升革命老区、51个扶贫开发工作重点县、少数民族地区有线数字广播电视、宽带覆盖水平。到2020年底，实现城区光纤到楼入户，95%以上的行政村光纤到村，乡镇以上广电网络双向化改造全部完成，有线广播电视实际入户率达到60%。

4.加强直播卫星服务。继续在有线电视未通达的农村地区实施直播卫星户户通建设；规范直播卫星零售市场，建设完善直播卫星专营和售后服务网点，稳妥开展直播卫星除基本公共服务节目外其他增值服务的市场化运营试点；支持推动省内地面广播电视节目通过直播卫星传输，定向覆盖全省，更好满足全省人民群众收听收看广播电视节目的需求。

（二）保障基本公共服务。

1.充分保障广播电视基本公共服务。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（湘办发〔2015〕39号）要求，确保通过无线（数字）免费提供不少于15套电视节目和不少于15套广播节目，确保通过无线（模拟）免费提供不少于5套电视节目和不少于6套广播节目，内容应包括中央、省、市、县各级主要广播电视节目。通过直播卫星免费提供25套电视节目和不少于17套广播节目；有线广播电视在模数转换过程中，保留不少于6套模拟电视节目供用户选择观看；模数转换后，保留6套数字电视节目作为基本公共服务项目。

2.着力提升内容供给能力。各级政府要着力推动创作一批传播社会主义先进文化、弘扬社会主义核心价值观的优秀视听作品。各级广播电视行政部门要加强广播电视节目、影视剧和网络视听节目的制作经营领域的管理，加强对制作机构人员的政策、法规教育和业务培训。各级广播电视播出机构要加强与政府有关部门的合作，开办合办科技致富、农林养殖、知识普及、法治建设、卫生防疫、运动健身、防灾减灾、水利气象、文化娱乐等贴近基层群众需要的服务性广播电视节目，打造一批服务基层、服务群众的节目品牌，并逐步增加播出时间。

3.提升监测监管和安全播出保障水平。建立健全省、市州广播电视监测监管机制，实施分级负责、分级监管，明确职责分工，建立协同监测监管的体制机制。逐步完善全省广播电视监测监管网络，推动相关技术、管理措施的研究应用，进一步提升全省广播电视安全播出保障和监测监管能力水平。整合技术资源，针对广播电视、交互式网络电视（IPTV）、网络广播电视、手机电视等媒体特点，加强省级广播电视与网络视听媒体监测监管云平台和监测网络建设，促进全省广播电视、网络视听媒体监测监管水平不断提升，相应管理机制建设不断完善。

（三）实施一批重点工程。

1.地面数字广播电视无线覆盖工程。(责任编辑：方向)