福建省政府办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作实(2)

在有条件的农村鼓励采取有线光缆联网方式，在有线电视未通达的农村地区鼓励群众自愿选择直播卫星、地面数字电视或“直播卫星＋地面数字电视”等方式。对采取有线光缆联网方式完成村村通工程的农村地区，重点提高有线广播电视入户率，力争2020年底前实现入户率达到100%。适时启动广播电视节目无线数字化覆盖乡镇补点建设工程，逐步增加地面数字电视节目套数，力争2020年底前实现广播电视无线数字信号覆盖我省100%农村地区人口。加快有线与直播卫星户户通融合发展，提高农村地区直播卫星户户通用户的覆盖率，力争2020年底前基本实现有线未通达农村地区直播卫星户户通。

（二）充分保障基本公共服务。按照国家基本公共文化服务指导标准（2015－2020年），确保通过无线（数字）提供不少于15套电视节目和不少于15套广播节目，通过无线（模拟）提供不少于5套电视节目和不少于6套广播节目；通过直播卫星提供25套电视节目和不少于17套广播节目。有线广播电视在由模拟向数字整体转换过程中，保留一定数量的模拟电视节目供用户选择观看，有条件的地区可确定一定数量的数字电视节目作为基本公共服务项目。各地开办的方言综合类广播电视节目，可纳入相应公共服务保障范围。各级广播电视播出机构要加强与政府相关部门的合作，开办合办科技致富、农林养殖、知识普及、法治建设、卫生防疫、运动健身、防灾减灾、水利气象、文化娱乐等贴近基层群众需要的服务性广播电视栏目节目，并逐步增加播出时间。

（三）加快建设全省应急广播体系。按照“统一联动、安全可靠、快速高效、平战结合”的原则，统筹利用现有广播电视资源，扩大福建交通广播覆盖面，加快建立省级和各地应急广播制作播发和调度控制平台，与国家和省突发事件预警信息发布系统连接。省、市、县三级人民政府分别负责解决本级应急广播制作播发和调度控制平台建设的资金。升级改造传输覆盖网络，布置应急广播终端，健全应急信息发布机制，实现与国家应急广播系统、全省农村有线广播县乡村三级联播联控、村村响等系统有效对接，形成中央、省、市、县四级统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的应急广播体系，向城乡居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、政策宣讲服务。

（四）大力提升基础设施支撑保障能力。按照广播电视工程建设标准和相关技术标准，加快推进县级及以上无线发射台（转播台、监测台、卫星地球站）等基础设施建设，满足广播电视安全播出和监测监管需要。加快高山无线发射台站基础设施建设，力争2020年底前完成我省高山无线发射台站基础设施建设。加强基层广播电视播出机构基础设施和服务能力建设，提升公共服务保障能力。在推进基层综合性文化服务设施建设时，充分考虑农村广播室、广播电视设施设备维修维护网点需求。加强有线电视骨干网和前端机房建设，采用超高速智能光纤传输和同轴电缆传输技术，充分利用我省农村超高速无线局域网网络资源等现有基础设施，加快下一代广播电视网建设，提高融合业务承载能力。

（五）引导培育个性化市场服务。鼓励各地在基本公共服务节目基础上，通过政策引导、市场运作等多种手段增加公益节目、付费节目和其他增值服务。鼓励广电、电信企业及其他内容服务、增值服务企业充分利用三网融合的有利条件，以宽带网络建设、内容业务创新推广、用户普及应用为重点，拓展智慧城市、智慧乡村、智慧家庭服务，发展高清电视、移动多媒体广播电视、交互式网络电视（IPTV）、手机电视、数字广播、回看点播、电视院线、有线电视网宽带服务等新兴业务和服务，满足群众多样化、多层次文化信息需求，促进文化信息消费，带动关键设备、软件、系统的产业化，催生新的经济增长点。

（六）深入推进长效机制建设。(责任编辑：方向)