广电的封闭让三网融合成空中楼阁

互联网电视盒子动了谁的奶酪？被提问者大都会心一笑。6月起，国家新闻出版广电总局(下称“广电总局”)对未与牌照方合作的电视端视频APP下达封杀令，方兴未艾的互联网电视戛然止步。6月23日，广电总局发函地方广电局，点名要求互联网电视牌照商华数传媒和百视通进行整改，关闭其所有互联网电视终端产品中各类视频APP及视频聚合软件、互联网浏览器软件的下载通道。此后，广电总局针对互联网电视最大技术卖点下手，要求所有互联网电视机顶盒必须停止提供电视节目时移和回看功能。广电总局显然是要将电视上的互联网交互理念请出客厅，这种被网友普遍评为倒退的思维让广电系再次立身于互联网发展主流相对抗的一方。

三网融合已经味同嚼蜡，事实上，推动中国三网融合的主要力量一直是电信业和互联网的两网融合，广电系在三网融合中的角色异常尴尬。在国务院规划的两个阶段里，广电系都扮演了强力保障既得利益的保守一方。2010年-2012年阶段，广电系围绕牌照、播控平台等问题与电信业博弈，这期间，尽管牌照发放力度史无前例，但明眼人都看得出，把控主要牌照的全都来自广电系内部，各种政策也都向广电系倾斜。尽管如此，互联网与电视的融合趋势不可逆转，随后两年互联网盒子快速布局家庭市场，广电系的利益再度受到威胁，因此，针对互联网电视APP的严格整顿在年初就被很多专家提前预言。

利益在哪里？首当其冲就是商业广告。从全球来看，各大厂商都已对未来商业广告的投放进行了互联网化的战略重构，传统的电视平台已迅速弱化，以可口可乐公司为例，其已宣布未来将把广告的重头转向互联网社交媒体，这对传统电视行业无异于釜底抽薪。在国内，商业广告更是广电系的收入支柱，这个支柱面临来自视频网站的强大冲击。业内人士称，在内容上，视频网站通过引进美剧、英剧等版权，与中超、NBA等体育赛事合作，甚至自制影视节目，成功拉拢了主要电视观众向互联网转移。另一方面，在渠道上，通过互联网把视频网站内容引入到电视屏幕上，广电网络迅速被宽带挤出客厅。冲击之下的广电系明白，传统广告主们只能随着受众的转移选择新的投放平台。威胁显然是致命的。

面对三网融合，广电系集体选择了对抗，在公众广泛的质疑和批评下也毫不顾忌，这恰恰反映了封闭的广电在三网融合过程中无法有效转变自己的身份，条块的封闭思维仍占据主流，使其不自觉地无法理解围绕互联网的开放和融合，广电系显然还不明白，借助其独特的行政力量根本无法压制互联网的崛起和受众消费模式的改变。已有厂商计划推出55英寸的平板，实现手机视频的大屏播放，还有厂商计划绕开盒子路线，通过路由器或从云端提供互联网视频的落地。随着移动互联网创新潮起，广电政策篱笆必然面临更大冲击。

相比广电，电信网与互联网是天然联系在一起的，同时由于相对较弱的行政力量，所以自然而然地走了一条积极拥抱互联网的道路，尤其是都在进一步深化改革的背景下加大了引入互联网企业来进行混合所有制的创新。面对互联网，变革不可逆转，掌控强大资源的广电系在封闭的藩篱下与受众生硬地交互迟早都会成为历史，广电系办个网站就算三网融合只是自欺欺人。信息时代，广电需要的可能仅仅是一点跳出藩篱的勇气。