广电总局开展实体书店扶持试点免征批发零售增值税

2012年到2013年一家家民营的实体书店相继倒下，面对网络书店的低价冲击和数字化浪潮，大家可以用电子阅读器来阅读书籍，这些都给实体书店带来了很多的夹击。包括在不少业内人士来看，实体书店的未来是十分渺茫的。

但是就在这个寒冬，也许实体书店迎来春天。财政部和国家新闻出版广电总局，为扶持实体书店出台免税及资金扶持政策，将在北京、上海、南京、杭州等12个试点城市开展实体书店扶持试点，免征图书批发、零售环节增值税。

国家为什么会出台这些政策？具体的免税和扶持政策都有哪些？这样的政策红利能不能解决实体书店的生存困境？中国之声记者独家采访到了国家新闻出版广电总局印刷司司长王岩镔、以及一些实体书店的经营者。

为什么要出台这样免税及扶持政策？王岩瑸介绍，这要从这几年国内实体书店遭遇经营困境说起。

王岩瑸：像第三极、光合作用这些有影响的书店由于房租、人工成本等因素受到影响倒闭之后，有很多知识界的朋友们向我们提出了意见，比如，像张抗抗、刘恒、于丹发出呼吁，希望国家能够出台对实体书店支持的优惠政策。新闻出版广电总局对此非常重视，经过财政部、税务总局、发改委、住建部等有关部门的通力合作和积极研究下，我们终于在岁末年初出台了对出版发行业来说应该是两个十分重大的利好消息。

王岩镔介绍，这一次利好的亮点就是，向全行业免征图书批发、零售环节增值税，具有普惠性。

王岩镔：所有的图书批发、零售环节的增值税都免，无论是国有书店还是民营书店或者是说城市书店和农村书店，网上书店和实体书店都将享受免收增值税的这样一个政策。

根据王岩瑸的介绍，另一个利好政策，是对实体书店进行资金扶持。中央财政将对试点城市符合条件的优秀实体书店给予奖励，这些资金将用来帮助他们购买软硬件设备、支付房租、弥补流动资金不足等等。

首批12个试点城市的分别是：北京、上海、南京、杭州、广州、武汉、长沙、合肥、南昌、成都、西安、昆明。但是，全国有上万家的实体书店，究竟什么样的实体书店会被选中，作为扶持对象呢？选择时候，主要看重书店哪一点？

王岩镔回应：不是规模的大书城就有优势，小的有特色书店也会中选，比如上海的中书阁。

王岩镔：在众多的条件当中比如说不能有违规，有一定的场所和经营规模的要求，除这之外最最看中的实际上是什么呢？就是社会知名度和品牌影响力。

免征图书批发、零售环节增值税的政策出台，以及资金扶持政策的试点，对于实体书店尤其是民营书店，可以说，是送来一缕清风，但是同时也有一种质疑声，实体书店经营存在"顽疾"，这项政策，能不能真正的将它们带出困境？

减免增值税会给实体书店带来多大好处，民营书店上海季风书园总经理于淼算了一笔账。

于淼：根据我们季风的实际销售规模，大概能给我们一年节省二、三十万，尽管它并不能完全缓解我们经营的压力，但至少你能感觉到作为政府，他在这种文化事业的倡导上，他确实是做出了很积极的一种态度，这点我觉得对我们是更有意义的，也就让我们经营这个行业会更有信心。

韬奋三联书店是人文书店的地标，实体书店扶持政策出台后，它被选为试点。仅靠国家政策能真正挽救它们走出困境吗？总经理张作珍认为，外部政策环境转只是为实体书店复苏提出了有利的条件，最重要的还是要靠自身努力。

张作珍：现在国家政策就是说现在它不完全达到你所需要的时候，还是自身的努力是最重要的。包括你的一个品种的优化、良好的公司环境，再一个就是拥有良好的经营模式和一些管理的内部政策。