田进在“首届中国网络视听大会”上的致辞(2)

二是关于人文责任担当。文化来源于生活，服务于社会，网络视听节目服务可持续发展的力量源泉在于广大人民群众的创造，在于为民服务的不懈追求。作为网络视听节目服务的倡导者、提供者、开创者，我们要进一步强化以人为本的发展理念，把促进社会公平正义，促进人民福祉作为工作的出发点和落脚点。要坚持以人民为中心的内容创作和节目传播导向，坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，传递真善美，鞭笞假恶丑。要激发全民族创造活力为已任，为网民获取知识信息提供良好平台，为网民创作生产和传播优秀视听作品提供便利条件，为建设创新型社会锦上添花。要充分尊重网民的价值诉求和利益表达，善于通过视听节目的样式和渠道，架起政府和人民之间沟通的桥梁，为建设和谐社会添砖加瓦。

三是关于安全责任担当。安全是网络的生命，是网络发展的基石。必须指出，互联网在发挥积极作用的同时，客观上也成为各种利益诉求的集散地，甚至涉及社会稳定和国家安全，确保网络视听节目导向正确、内容安全，具有现实而长远的战略意义。为此，政府部门要进一步加强宣传教育，形成正面引导和依法管理相结合的工作格局，规范网络视听传播秩序。从业机构要有自律意识、责任意识，坚决做到不制作不传播含有有害信息的各类节目，不为有害内容提供传播平台和技术便利，同时我们要重视发挥广大网民的监督作用，及时处理网民发现举报的有害信息，共同维护安全可靠的网络视听舆论环境。

以上是我讲的责任的三点认识。

下面我围绕创新再讲几点意见。

如果说责任是网络视听节目健康发展的基石了保证，创新就是网络视听节目服务不断向前的动力和生命力所在，在推动创新发展方面，我认为应当重点关注以下五点。

一是创新发展理念，新媒体的核心在于新，网络视听节目是常新常变的行业，理念创新成果和衡量标准体现在多样化的服务商，体现在丰富多彩的产品上，体现在不断增长的群众需求上。理念创新应当以技术创新为依托，以服务创新为核心，以运用模式创新为保障。在创新的过程中，要在借鉴国外经验基础上结合中国实际走自己的道路。当前，社会主义信息消费正朝着移动化、泛在化、个性化、智能化方向发展，我们要抓住并顺应这一趋势，针对计算机、手机、平板电脑、智能电视及等多种接收终端和传播渠道，设计推出各样化、多样化的视听产品，不断丰富视听业态，在多屏互动、跨屏传播中寻求最佳切入点、平衡点和增长点。

二是创新内容产品。内容是文化服务的立身之本，不断涌现的广受赞誉的新作品是网络视听节目繁荣发展的重要标志。电台、电视台、报刊、通信社等传统媒体开办网络视听节目网站，要进一步发挥母体资源和品牌优势，以推动传统媒体与新媒体资源互动和深层融合为主要着力点，在改革创新中激发发展活力，积极开发新的内容产品，以内容创新为抓手，推动传统媒体与新媒体共同成长。商业视听节目网站要充分发挥既有用户规模和自身平台优势，以增强内容美誉度、公信力为着力点，提升节目品质的同时树立良好的品牌形象，实现自身可持续发展。目前总体上看，网络视听原创内容尚处于起步阶段，既需要新鲜创意，也需要厚积薄发。近两年来，极具互联网特点的微电影受到市场热捧，短小明快，轻松活泼的热播剧点播量达到几千万人次。我们要持续开展内容创新，大力创作符合时代潮流，传播正能量，网民喜闻乐见的视听作品，不断增强网络视听作品的市场号召力和传播影响力。

三是创新市场体系。建立健全现代文化市场体系是当前文化改革发展的重要着力点。目前，我国网络视听节目服务机构既有国有机构开办，也有大量商业网站，它们都是我国网络视听行业的重要组成部分，各有特色优势，也各有提升空间。在建立和完善网络视听节目新媒体市场体系的过程中，应当坚持权利平等、机会平等、规则平等，要充分调动和发挥国有资本和非公有资本的积极性，促进各类生产要素有序流动。鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励国有主流媒体单位积极探索公司制运作模式，在确保节目审核主导权的前提下，加大对社会资本的运用。鼓励推动网络视听服务从业机构跨地区、跨行业、跨所有制，不断提高网络视听规模化、集约化、专业化的水平。要积极探索新型视听节目版权交易机制，通过高效、合理、有序的交易机制和价格体系实现视听新媒体产业链各方面的合作共赢和可持续发展，强化内容环节的协作与配合，共同促进建立统一开放、竞争有序的产业新格局。

四是创新管理模式。科学有效管理是行业健康有序发展的保障，节目先审后播制，投诉受理一票否决制等，不断完善企业内部的管理制度，提高自我约束和自我净化能力。行业协会等当通过签署会员公约，举办公益活动，倡导文明办网，积极开展维权活动，实现行业自律，营造文明、健康、向上的网络环境。行业管理部门应当适应网络视听快速发展变化的实际需求，切实加强法律法规制度建设，不断提高管理工作的制度化、规范化水平。政府部门，加强宏观规划和引导扶持，加强法律法规的执行力度，加强行业监管和市场规范，要坚持网络视听节目服务准入和退出机制，维护市场公平竞争。

五是创新人才培养方式。人才是新媒体发展的基本要素和首要资源，网络视听行业急需的是有责任、敢担当、有本事、靠得住，勇于对社会对人民负责的人才。为此，我们要推动建立极具优秀人才，加快人才成长的体制机制，要打破体制壁垒，扫除身份障碍，促进优秀人才顺畅流动。特别是对编审、技术、经营等关键岗位，采取市场聘用和选拔、选调并重的方式引进人才，提高队伍的综合素质。要完善人员的培训机制，将行业协会的培训和网站内部培训相结合，统筹集中培训、上门培训、横向交流等多种方式，使培训工作更加有的放矢、管用结合。要改善人员评价和激励机制，通过业绩和贡献评价人才，依靠事业、感情和待遇留住人才，进一步增强新媒体从业人员的事业心、归属感和忠诚度。(责任编辑：韩杰)