中宣部广电总局通知禁用财政资金高价请明星(3)
>>关于标准问题 五部门需出指导性标准
这次的通知提出，不得使用财政资金高价请演艺人员，不得使用国有企业资金高价捧“明星”、“大腕”。叶青分析，何谓“高价”，如何界定相关标准，是新规落实的一大难点。
叶青认为，同样是100万元请来的演艺人员，有人是高价，也有人是降价后的价码，属于“友情价”。这方面如何界定，五部门必须给予具体指导意见或者指导性标准。
为了防范上述问题的出现，叶青建议各地在举办区域性晚会时，尽量多请当地明星，少请那些“巨星”、“大腕”。这样举办的晚会，既节约经费，又能办得亲民，何乐而不为。
>>关于事前申报 设立预审制度提前审查
叶青提出，要想从源头对此类问题加强管理，首先需要设立明确的预审制度。目前，不少地方举办文艺晚会或者节庆演出时，往往只要主办部门筹到钱，无论资金来源如何，晚会就能上马开始筹备演出了。为了避免财政出资或国企资金举办的营业性文艺晚会继续违规出现，这次出台新规的五部门应明确设立预审机制，在各地成立相关领导小组办公室，负责联合审查下级部门提出的筹办晚会申请。
他认为，在审查中，有关部门应重点审查晚会内容、资金来源等问题。对于涉及违规问题的，应该明令其限期整改，整改不力的则应叫停晚会的举办。
>>关于事后问责 事后审计确定追责方式
对于这些晚会、演出，叶青认为，不仅仅是事前审查这么简单。对于实际举办时仍然铺张浪费，甚至还出现违规请明星，乃至出现借举办晚会之机发放礼品、贵重纪念品，利用晚会为单位和个人谋取私利等问题，还需要审计部门的后期介入。
他认为，审计部门应以此新规为契机，逐渐规范并出台一系列相关审计办法。同时叶青还建议，应将是否使用财政资金举办营业性文艺晚会，是否使用财政资金高价请演艺人员，以及是否使用国有企业资金高价捧“明星”、“大腕”等内容，纳入领导人经济责任审计的项目中，特别是要加强在任期中经济责任审计的审计力度，通过及时提醒和警告等方法，真正发挥审计的免疫功能，防范违规问题的出现。(责任编辑：admin)
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