湖南广电局大力推进广电公共服务建设纪实

5月23日，全省农村广播“村村响”工程建设现场会在汨罗市召开。会上传出振奋人心的消息，我省将用五年时间，在全省88个县全面完成农村广播“村村响”建设。这是省广电局近年大力推进广电公共服务体系建设的又一重大举措。

2010年管办分离、局台分设以来，特别是近两年以杨金鸢同志为班长的新一届局党组上任以来，省广电局将构建广电公共服务体系作为转变职能的重要内容，把提供广电公共服务作为保障人民群众基本文化权益的头等大事，积极主动，抢抓机遇，推进了一系列广电公共服务建设，取得了可喜成效。

“无线覆盖提质”工程进入省党代会报告

据统计，我省还有49%的人民群众通过无线模拟信号收看电视节目，节目套数少，信号质量差，亟需进行数字化提质改造。2011年11月，刚刚走马上任担任湖南广电局党组书记、局长的杨金鸢同志作为省党代会代表，心里一直琢磨如何发挥党代表的作用为老百姓办点实事。大会分组讨论时，杨金鸢同志凭着对全省广电情况的了然于胸，抢先在小组讨论上坦诚直言，陈述农村群众收视现状，恳请代表们关注农民的基本权益，提出对全省的高山发射台和县级发射台进行数字化改造，为农村群众看好电视听好广播夯实基础，建议将这项工作概括为“无线覆盖提质工程”写进党代会报告。通过多方汇报沟通，“无线覆盖提质”作为文化建设重点工程被写进了省第十次党代会报告。

经预算，对全省19个市级骨干无线发射台和80个县级无线转播台进行提质改造，除中央财政投入外，省里需投资1.25亿元。会后，就落实“无线覆盖提质工程”经费，杨金鸢同志多次找省财政厅和分管副省长汇报，并向时任省长徐守盛同志作了汇报，引起了省领导和主管部门的高度重视。经过努力争取，2012年，落实了6000万元无线覆盖提质专项经费。今年将重点解决19个1千瓦以上高山骨干发射台和40个县级发射台的数字化改造和基础设施提质。目前，全省99个高山无线发射台站频率使用情况调研及地面数字电视频道指配已经完成，19个高山骨干台和40个县级无线转播台的提质改造已经启动。

“村村通”工程持续列为全省为民办实事项目

广播电视“村村通”工程是当前公共文化服务体系建设的主要任务。据统计，我省还有156万户约700万农村群众看不到电视听不上广播。2012年，省广电局通过争取，再次将广播电视“村村通”列为“省委省政府为民办实事项目”。面对市县广电体制改革后事业建设责任主体模糊，管理、协调难度加大，“村村通”工程建设技术难度逐年增加、成本费用不断攀升等新情况，省广电局认真进行了摸底调查，明确要求市县责任单位以乡镇为单位集中整片推进，制订了考核验收标准，建立了统计月报制度，积极督促各市州开展工程建设。局党组先后三次组织专项督查和验收，9名局领导亲自带队，邀请省统计局全程参与，分赴全省14个市州，每组每次都历时一周以上，下村寨进农户，明查暗访，现场体验，确保质量。

杨金鸢同志去年先后下乡76天，到了全省所有市州和50多个县，每到一地都要检查“村村通”建设情况，反复强调让家家户户看好电视听好广播是广电人的神圣职责和使命。通过全省广电工作者的共同努力，去年全省共完成5022个20户以上新通电自然村“盲村”和29215个20户以下已通电自然村“盲村”工程建设，解决500323户农村群众看电视听广播难的问题。今年，“村村通”工程再次列为全省“为民办实事项目”，省广电局计划新增50万农村电视用户的目标，目标任务已分解到市县，各地正在按照部署扎实推进。

“村村响”工程试点引路大力推进

据悉，农村广播“村村响”在政策法律宣传、农技知识普及、文化娱乐以及防汛、防火、防疫、救灾等应急响应方面，都有无可比拟的优势，非常适合在农村发展。中央要求“十二五”期间基本建成覆盖广泛、反应灵敏的农村广播系统。2012年，省广电局积极推动这一工作，在汨罗、安乡、南县、嘉禾、津市、湘阴、慈利7个县(市)开展了建设试点，已有5个县全面完成了建设任务。

7个试点县市共有超过1700多个行政村完成了农村广播“村村响”建设任务，运行状况良好，深受基层干部群众欢迎。今年，省广电局准备再选20个县进行试点建设，已经制定并公布了《湖南省农村广播村村响工程建设和验收规范(试行)》，规范了工程建设技术标准，并将采取以奖代补的方式，对试点县(市)经验收合格后奖励100万元，鼓励有积极性的地方优先建设。为了总结经验，以点带面大力推进，省委宣传部和省广电局在汨罗市精心筹备了全省的现场会，通过现场考察、经验交流、组织动员、政策鼓励等方式，进一步在全省凝聚共识，形成强大的推动力，力争用五年时间，在全省建设一个覆盖所有县(市)的“运行高效、功能齐全、内容丰富、使用方便、可管可控、长响长通”的农村广播网络，全面实现广播“村村响”。

《五女拜寿》闯出农村电影新天地

“一村一月放映一场公益数字电影”的政策实施以来，初步解决了农民看电影难的问题，但是离农民看好电影的需求还有一定差距，贴近农村生活、适合农民口味的电影少，特别是我省农民喜闻乐见的地方戏曲影片，根本看不到。为了进一步把好事办好，满足广大农民群众的迫切需求，去年，省广电局组织拍摄了第一部实景古装花鼓戏数字电影《五女拜寿》。经过反复修改剧本，精心遴选演员，精心选择拍摄场地，认真审看把关，影片终于在去年11月底通过总局终审。今年上映以来，《五女拜寿》受到省内外农村数字电影院线和花鼓戏戏迷的追捧和好评，目前订购数量已达51697场，在全省农村已放映10388场。(责任编辑：韩杰)