国家级广电网络公司难成第四大运营商：方向不符

国家新闻出版广电总局相关负责人近日公布的国家级广电网络公司的规划思路暂时让三大运营商松了口气，从其“136工程”的规划来看，明显地与三大运营商的主营业务相差太大，因为国家级广电网络公司更多强调建立内容分发的网络，而三大运营商则是有线、无线等各种网络全部通吃。

凸现广电特色的136工程

国家级广电网络公司据传会取名“中国广播电视网络有限公司”，但因为广电总局最近与国家新闻出版总署合并，这家公司今后会取什么名字还不得而知。

该公司组建的提案是2012年10月获得国务院批准的，由财政部出资，广电总局负责组建和代管，注册资本45亿元，赶在了2012年年底之前组建完成。

在最近举行的CCBN主题报告会上，国家新闻出版广电总局相关负责人透露了广电计划启动的“136工程”，这个工程由多个与国家级广电网络公司有关，被指颇具广电特色，完全基于广电自身的行业资源优势而打造。

其中，一个中心是指构建全国有线电视网络内容分发交换中心。三个系统包括全国有线电视网络运营支撑系统、全国有线电视网络内容管理系统、全国有线电视骨干网传输交换系统。六大基地则涵盖广播电视内容集成基地、文化资源集成基地、数字电视出版物集成基地、数字电视互动教育内容集成基地及综合资讯服务基地。

广电总局相关负责人同时表示，要以国家级广电网络公司为龙头，建设全国有线网络互联互通平台，实现各地网路、技术、业务、运营及管理的互联互通。同时，全面提高网络的大规模内容汇集能力，开发各种跨越新兴业务，加快高清交互、视频点播、信息服务等新业务研发。

无线固网发展方向与三大运营商都不同

从上述可看出，虽然业内一度盛传新组建的国家级广电网络公司可以成为与三大电信运营商相抗衡的第四大电信运营商，但这个国家级广电网络公司的业务主要方向与三大运营商并不相同。

首先，这个国家级广电网络公司肯定没有无线通讯业务，尽管之前广电系曾希望大搞CMMB(手机电视)业务，但眼下看来不是主要方向。

其次，上述关于国家级广电网络公司的说法未指要大建全国骨干网、IDC中心、海缆等，这些基础设施才是三大运营商在国内固网竞争的核心。

还有，国家级网络公司目前强调全国网络互联互通，而这是三大运营商十几年前就已经完成的事情了。

依托内容资源来打造自身优势

虽然上述广电规划中提到的各种中心、系统、基地都显得非常专业，外人一下子难以看懂，但仔细研究的话就可发现，主要是利用新闻出版广电的内容资源，这是今后国家级广电网络公司发展的方向。

其中，广播电视内容集成基地主要负责全国广播电视视频点播的内容集成；文化资源集成基地主要负责与公共图书馆、博物馆、美术馆等对接，为用户提供公共文化服务；而数字电视出版物集成基地则负责与报刊及其他数字出版商对接，集成数字电视报刊、图书等电子阅读物。

另外，数字电视互动教育内容集成基地负责与教育出版商或内容提供商对接，集成基础教育、职业教育等视频内容；综合资讯服务基地主要集成新闻媒体、电子政务以及金融、医疗、旅游等行业服务咨询。数字电视互联网内容集成基地负责与重点新闻网站、重要门户网站对接，集成绿色互联网内容，共建可管可控、内容健康的电视互联网。

从这点来看，目前三大电信运营商看重的无线互联网业务可能在内容上要受到国家级广电网络公司的制约。比如手机阅读业务，之前三大电信运营商均与大中型出版社建立了紧密的版权合作关系，但如今广电总局与新闻出版总署合并，出版社与国家级广电网络公司同属一家，今后如何与三大电信运营商合作将有待时间考验。

而从以往中国电信和中国联通发展IPTV来看，受制于广电提供的内容及管理，这两家电信运营商的IPTV举步维艰，多次被叫停。

各具优势

“目前来看，三大运营商松了口气，因为国家级广电网络公司的方向不与散大运营商有太大冲突，且起点低，尚不足以威胁”，一家电信设备商的高管如此认为。

以宽带为例，广电规划推动宽带接入技术，在2015年实现每家固定的接入带宽30M的数据，同时在有条件的地方，能够达到100M。而实际上中国电信和中国联通2012年在有些地方已经开通了100M的网络对外商用，广电网络即便实现了全国双向改造，电信和联通也早就完成了光纤到户，并占领了主要市场。

当然，国家级广电网络公司也有其巨大优势，即内容。据悉，国家网络公司成立以后的一个重要任务就是建立全国内容分发的网络，也就是说，即便三大运营商占领了宽带市场，但如果没有广电方面提供的视频节目，那这些宽带用户的乐趣也将少了很多。