蔡赴朝：让文化惠泽民生——十年来我国广播影视公共服务体系建设

7月23日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话中强调：在经济发展基础上逐步提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。党的十六大以来，广播影视系统按照中央的决策和部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持把社会效益放在首位，坚持把满足人民群众的精神文化需求作为出发点和落脚点，多谋民生之利，多解民生之忧，大力加强广播影视公共服务体系建设，取得了历史性突破，实现了跨越式发展。

一、实施重点工程带动战略，公共服务体系建设从城乡二元分割向城乡一体化转变，公共服务实现大跨越，城乡居民共享广播影视发展新成果

实施村村通工程，从村村通到户户通，农村广播电视发展实现历史性跨越。充分利用卫星、无线、有线等多种手段，有重点、分步骤地消除农村广播电视覆盖盲区，完成了已通电行政村和20户以上自然村的村村通建设任务，全国广播电视综合人口覆盖率分别提高到97.06%和97.82%。从2011年开始，又在有线电视未通达的广大农村地区实施直播卫星公共服务工程，推动广播电视覆盖由村村通向户户通转变。这些地区的群众可通过直播卫星接收40余套数字广播电视节目，并可实现打电话、互联网应用等多项功能。2015年将服务扩展到全国有线电视未能通达地区的全部用户。

实施西新工程，覆盖范围从西藏、新疆扩展到少数民族人口较多的9省区，大幅度提高了边疆民族地区广播影视发展水平。按照中央部署，广电总局从2000年起组织实施西新工程。党的十六大以后，西新工程全面深入推进，逐步扩大到内蒙古、宁夏、四川等少数民族人口较多的9个省区，覆盖国土面积超过498万平方公里，使边疆民族地区广播影视发展格局实现了根本性转变。西藏广播电视覆盖率由1999年的68.6%和63.5%分别提高到2011年的91.7%和92.8%，新疆由1999年的87.4%和89.5%分别提高到2011年的94.9%和95.3%。地处偏远的游牧群众也能通过移动的太阳能接收设备随时随地收看电视节目。与此同时，少数民族语言广播影视节目建设进一步加强。目前，全国已有7套少数民族语言卫视节目，建成11个少数民族语言电影译制中心，分工负责34个语种和方言的电影译制。多层次、多语种的少数民族语言广播覆盖到相应地区。广大少数民族群众“听得懂看得懂”的问题基本得到解决。

实施农村电影放映工程，从分散的胶片放映队到统一的数字院线，农村电影进入数字化集约化放映新时代。实施农村电影放映工程后，农村电影放映瘫痪的格局逐步得到扭转。2007年工程进入推广数字化放映新阶段，到去年年底全国已组建农村数字院线246条、放映队4.8万支，农村电影银幕超过5万块，农村电影全面实现更加便捷、丰富、高质的数字化服务。去年全国农村放映电影812万场，观影人次18亿，基本实现了“一村一月放一场电影”的公益目标。针对全国电影发展“两头大中间小”的格局，县级城市数字影院建设工程去年启动，到2015年每个县级城市都将有数字电影放映场所。(责任编辑：admin)