网络视听产业论坛：广电总局罗建辉司长演讲(2)

为了实现这一目标，我们将采取多项措施，促进、鼓励和引导优秀内容生产，目前我们有以下几个措施的考虑。

1、我们要尽快建立并健全内容在生产、组织、传播和管理几个方面的制度和机制。

2、我们还要争取设立政府的专项资金，以适当的政府奖励和产业扶植政策，鼓励各类机构生产创作适合网络传播特点，广受群众欢迎的精品内容。

3、我们的研究视听新媒体节目引导的有效办法，规范包括评奖在内的各类引导方式。

4、我们将指导广播电视播出机构加强网络电台、网络电视台的建设。

5、我们将积极支持视听新媒体产业基地的建设。刚才宗部长业介绍了，广电总局将与上海市加强合作，在视听产业基地上加强合作，建立产业配套设施的建设，立足科技创新、加强内容创新，引导体制、机制创新。努力将基地建设成为全国领先的网络视听内容产业中心。

6、我们还要促进IPTV、手机电视、互联网电视等规范发展。

7、要加强行政监管，包括适应节目生产单位的合法权益不受损害，保护知识产权，形成保护原创、促进原创的良好环境。

第二、我们将利用三网融合的有利机遇，促进网络视听产业的繁荣发展。

三网融合是现代信息技术融合发展的必然趋势。是加快网民经济社会信息化建设和培育战略性新兴产业的迫切要求。国务院去年确定了12个试点地区和城市，现在各试点地区按照三网融合的要求，各试点地区都取得了很好的发展。三网融合基础设施建设步伐加快，到10月份我国城市地区8兆宽带覆盖率已经接近90%，宽带接入的用户总数超过了1.5个亿，新模式新的业态逐步出现。产业配套支撑的能力明显增强。下面说的这几个方面都是地级试点地区取得明显的进展。

目前广电总局和工信部已经启动第一批12个试点地区的许可和审批，正在加快双向进入许可的办理工作。目前按照党中央、国务院的决策部署和三网融合工作的进程，广电总局和工信部一道正在做好进一步扩大试点范围，开展第二阶段试点工作的准备。在继续IPTV、手机电视发展的同时，我们鼓励企业探索多种形式的融合模式，鼓励企业进行技术、业务、产业、形态方面的创新，培育新的增长点。鼓励和支持关键技术、产品研发和推广应用，打造完善的三网融合产业链。

网络视听从业机构要抓住三网融合的有力机遇，创造更多高科技含量的网络视听作品。不断的拓展传播的渠道，为用户带来更高品质、更加边界的网络视听享受。

第三、按照科学利用、依法管理、确保安全方针，努力建立健全符合我国国情的视听新媒体体系。

广电总局2007年颁布的《互联网视听节目发展服务管理规定》，对互联网视听节目发展做出了明确的规定，我们近年来确实加强了技术建设等等，从行业自律等等各个方面努力建立健全符合我国国情的视听新媒体管理体系。在实践中我们强调了两个方面的工作。一方面，积极鼓励支持电台、电视台等主流媒体开展网络广播电视服务，希望通过一个时期的努力，希望广播、电视成为视听服务的主力军。另外一方面鼓励各个视听机构依法开展业务，目前总局共批准视听节目服务的单位有618家，已经批准的网络广播电视台有15家，还有参与城市联合网络电视台、地方电视台53家，还批准了7家互联网电视集成运营机构，以及2家互联网内容服务机构，批准了6家手机电视集成的运营机构，和15家手机电视内容服务机构。

下一步广电总局将继续认真落实互联网视听节目落实管理规定，充分把握视媒体的发展思路，建立健全新媒体全国的协调机制，加强对视听网络的指导规律，不断提高内容监管的科学化、规范化水平。同时我们将充分发挥网络视听协会的作用，加强行业自律，加强行业监管、行业自律、社会监管、规范有序的网络视听传播秩序，切实维护国家信息安全，促进行业可持续发展。

最后我还想借用一计古诗“居高身自远，非是藉秋风”。我相信在推动文化大发展、大繁荣的新形势下，中国网络视听新媒体只要能够站得高、看得远，把握核心竞争力，努力建设具有中国特色的网络视听文化，它所发出的声音必然广为传播，影响世界。

谢谢大家。