广电总局：电视广告继续严管 力推4大发展规划

2011年11月16日，由中国传媒大学广告学院与《媒介》杂志联合主办的“第四届中国传媒趋势论坛”在北京工大建国饭店举行。国家广播电影电视总局传媒机构管理司司长陶世明在开幕致辞中表示，广播电视媒体应该以公益服务作为自己的第一职责与使命，总局对电视广告将继续严管，陶司长还透露了明年总局发展规划，加快高清与3D电视发展，同时对电视购物付费频道政策进行调整。

陶世明司长首先指出，广播电视的第一职责为组织宣传导线，牢固树立自己的喉舌与宣传阵地地位，将公益服务放在首位，同时以十七届六中全会为契机，为文化产业做出贡献，两者并不矛盾。

就视听媒体管控，陶司长指出这是毋庸置疑与回避的，只要在中国开展（网络）视听相关服务，就必须遵守中国相关法规，而不能简单的与欧美等国家对比。

而对于炒得纷纷扬扬的广告插播禁令，陶司长认为电视广告的调控首先来自于各电视台不遵守总局之前相关规定，频频违规。总局出台此规定是对电视广告市场的再调控与纠错，是经过了充分调研与谨慎决策的。他同时指出，广告本身是中性的，这是客观存在的，但是需要电视台在广告内容的质量与播放时间上处理好。陶司长表示，从对石家庄电视台违规广告的处罚可以看出，总局对电视广告将继续实行严管政策，对于违规者，首先停广告，其次停节目，甚至停止频道播出。

在传统媒体与新媒体关系上，陶司长认为广播电视需要依靠科技进步，促进新老媒体协调发展，他同时指出了总局明年2012年4大发展规划。

首先是大力发展高清电视，只要有条件的电视台都可以上高清，暂时做不到全高清播出的，可以先表高清同播，总局会全力支持。

其次是结合明年元旦3D频道首播推动3D电视发展，将视具体情况加大推广力度。

再次是调整电视购物频道政策，原则上不再增加新的电视购物频道，鼓励现有频道之间的强强联合，实现电视购物的规模化发展。

最后是在付费频道上走出一条新路子，现有的132个付费频道在数量上已经足够，甚至可以精简到20至30个。总局正在考虑以高清电视带动付费电视发展，相关项目已经启动，争取使我国的付费电视有一个大发展。

除陶世明司长外，国家广播电影电视总局网络视听节目管理司司长董年初在会上着重谈了传统媒体转型，他认为这一进程需要加快，否则传统媒体面临被边缘化危险。中国传媒大学广告学院院长、《媒介》杂志主编黄升民教授以及来自中央电视台、湖南卫视、东方娱乐传媒等传媒机构代表分别就新时代下的传媒与传播格局各自表达了自身观点。