蔡赴朝谈广播电视明年发展重点

党的十七届六中全会召开后，广电总局印发了《广电总局深入学习党的十七届六中全会精神实施方案》，正在拟定《广电总局党组关于学习贯彻党的十七届六中全会精神、推动广播影视大发展大繁荣的意见》，并要求各单位结合实际提出贯彻落实全会精神的意见。

中宣部副部长、广电总局局长蔡赴朝日前在京接受采访时说，未来5年内，广电总局贯彻落实全会精神的重点工作包括：进一步强化广播电视主流媒体功能，繁荣影视文化创作并重点抓好迎接十八大影视剧生产，重视网络和手机广播影视发展，2015年每个县级城市都有数字电影放映场所，明年初推出我国首个3D电视频道，加强上星频道节目管理和广告播出管理等。

进一步强化广播电视主流媒体功能

记者：广播电视领域在宣传工作上有什么新举措？

蔡赴朝：首先要坚持导向立台、新闻立台、深度立台、特色立台，大力强化广播电视新闻宣传，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。做好重大突发事件新闻报道，健全应急报道和舆论引导机制，提高时效性，增加透明度。要切实加强社会热点难点问题引导，加强舆论监督工作。高度重视和加强网络广播影视、手机广播影视的建设发展和管理，抢占舆论引导新阵地、把握舆论引导主动权，扩大宣传覆盖面，提高主流舆论传播力、影响力。

加快新媒体建设

记者：在新媒体建设方面有什么新思路？

蔡赴朝：加快发展移动多媒体广播电视、手机电视和车载、楼宇电视等公共视听载体，加强IP电视、手机电视等新媒体集成播控平台建设，更好地发挥各类信息网络设施作用，特别是要以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，培育一批网络视听新媒体内容创作生产的骨干企业，不断推出体现一流水准、代表中国形象的网络视听节目产品，努力打造国内外知名的视听新媒体内容品牌，让网络视听新媒体成为壮大主流舆论、播放精品力作的重要阵地。

进一步繁荣影视剧生产

记者：影视剧创作下一步的重点工作是什么？

蔡赴朝：电影电视剧要以科学发展为主题，在产量稳定增长的基础上，下功夫提升质量。首先要从剧本抓起，精心组织重点影视作品创作生产，强化跟踪管理和指导服务，确保导向和质量。抓好迎接党的十八大重点影视剧的创作生产。重视和加强贺岁影片创作生产。鼓励支持优秀纪录片创作生产。深入推进广播电视节目创新，推出深受人民群众喜爱的名牌节目栏目。完善电影、电视剧、影视动画备案公示和内容审查制度，把好产品准入关。不断完善广播影视节目评价体系。

2015年每个县级城市都有数字电影放映场所

记者：广播影视公共服务将有什么亮点？

蔡赴朝：村村通工程方面。继续深入实施广播电视村村通工程，巩固行政村和20户以上自然村村村通成果，大力推进20户以下自然村村村通。广电总局把直播卫星公共服务作为加快提高广播电视公共服务水平、实现由“村村通”向“户户通”转变的重要举措，在有线电视网络未通达的农村地区大力实施直播卫星公共服务工程，使广大农民免费收听收看到40多套音质图像清晰的广播电视节目，2012年达到5000万户，2013年达到1亿户，2014年达到1.5亿户，2015年全面完成2亿户农村家庭入户任务。

西新工程方面。重点加强少数民族语言节目译制、制作、播出，提高边远少数民族地区广播电视覆盖水平。

电影公共服务方面。一是以普及数字化放映为重点，继续实施农村电影放映工程，并提升服务质量。政府买单的公益服务要引进市场机制提升水平，确保每个行政村每月放映一场公益电影。二是大力实施县级城市数字影院建设工程，着力改变县级城市电影发行放映薄弱的状况，到2015年全国要实现每个县级城市都建有数字电影放映场所，其中60%的县级城市建有数字多厅影院。

应急广播体系建设工程。根据国家应急体系建设总体要求，充分采用各种技术手段，到2015年底前建立健全统一联动、反应快捷、覆盖广泛、安全可靠的应急广播信息采集播出、传输覆盖和接收系统，实现应急广播全国覆盖和稳定运行，更好地发挥广播电视在应对突发公共事件中的重要作用。

加快推进有线电视网络整合

记者：深化产业体制机制改革方面，广电领域有什么新的目标？

蔡赴朝：要以推进中国广播电视网络有限公司组建工作为重点，深化产业体制机制改革。要着力打造一批具有较强实力和竞争力的广播影视企业。推动中影集团上市。

要加快推进有线电视网络整合，到2012年底实现一省一网，同时组建国家级广播电视网络公司，逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。加快发展重点内容产业、有线电视网络产业、新媒体内容和服务产业。进一步完善广播影视播映市场。加强影视节目流通交易市场建设，办好广播影视重要节展。

明年初推出我国首个3D电视频道

记者：很多文化领域都在促进文化与科技的结合，广电领域呢？

蔡赴朝：要推进电台电视台数字化，完善采、编、播、存、用一体化的数字技术新体系。加大高清电视推进力度。全面推进广播电视传输覆盖网络数字化。继续推进有线电视网络数字化双向化改造。加快地面数字广播电视发展。加快推进直播卫星应用。在有线传输已经达1.89亿户的基础上，加快移动多媒体广播电视覆盖网络建设和用户发展，2012年计划新发展用户2000万户，使总用户数达到5000万。加快建设下一代广播电视网。按照中央部署，积极推进三网融合。加快数字技术在电影制作、发行、放映、存储、监管等各环节应用，全面提升电影数字化发展水平。加强广播影视技术研发及相关标准制定。

广电总局正式启动了3D电视试验频道筹备工作，目前已发布了《3D电视技术指导意见第一部分：节目制作播出》和《3D电视技术指导意见 第二部分：高清帧兼容3D电视信号传输》。3D电视试验频道由中央电视台、北京广播电视台、上海广播电视台、天津广播电视台、江苏电视台、深圳市电视台6家单位共同开办。我国将在2012年元旦试播3D电视频道，2012年春节正式播出。

重点管理上星频道和广告播出

记者：广播影视受到千家万户的关注，广电总局将有什么重点管理措施？

蔡赴朝：要深化行政管理改革，加快政府职能转变，全面强化导向把握、政策调节、市场监管、社会管理、公共服务等政府职能。重点加强宣传管理、播出机构管理、广告管理，继续深入开展抵制低俗之风行动。进一步加强影视制作经营机构和新媒体新业务的管理。加快建设总局广播电视监管中心、省级广播电视监管机构。适应三网融合要求，加快建设IPTV、手机电视集成、播控平台和监管平台。加快建设国家电影市场服务监管平台。加快推进《电影产业促进法》和《广播电视传输保障法》立法。

针对部分电视上星综合频道出现过度娱乐化和低俗倾向，广电总局近期出台了《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，以上星综合频道为重点，加强电视剧和娱乐类节目播出的宏观调控与管理，明确电视上星综合频道定位和功能，切实提高新闻节目播出比例。

为坚决纠正广播电视广告播出管理中的问题，进一步加强广告播出管理工作，10月11日，广电总局发布《关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》。11月25日，广电总局以总局令的形式印发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，明确要求：播出电视剧时，不得在每集(以四十五分钟计)中间以任何形式插播广告。该补充规定自2012年1月1日起实施。为做好补充规定的执行工作，同时印发了“关于贯彻执行《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》的通知”。