国家广电总局发通报:两台整改 广告黑五类他处现身

近日，国家广电总局发出通报，责令宁夏电视台和甘肃电视台综合频道自6月18日起停播所有商业广告。 但记者今晨(6月22日)发现仍有地方卫视没吸取教训，还在播出违规广告。

从昨天凌晨到今天凌晨，记者一直在监控宁夏卫视和甘肃卫视，并通过朋友观看两台综合频道（宁夏电视台和甘肃电视台综合频道均是地面频道），两台果然已经停播了所有商业广告，而与此同时两台卫视也缩短了播出时间，均在今日2点左右结束了播出。

宁夏台综合频道和宁夏卫视在电视剧中插播的是抵制盗版、宣传计划生育等公益性广告，甘肃台综合频道和甘肃卫视在电视剧中则未播出任何广告。

白天两台已经执行了总局的决定，那么深夜事态会不会有所变化呢？从昨天晚上10点开始到今天凌晨，没有在两家电视台综合频道看到广告。甘肃卫视和宁夏卫视也没有发现广告内容。宁夏卫视在今晨2点结束播出，甘肃卫视在2点半结束了所有播出，比禁令下达前提前了4个小时结束播出。

因为是“风声鹤唳”，绝大部分地方卫视几乎在凌晨时间都很少播出医疗资讯节目和医药类、减肥类、美容类广告，很多资讯节目都改成了卖手表。

而去年总局禁令中明确指出的“黑五类”广告却并没有完全消失，贵州台在1点30分仍在播出一款类似于“甩脂机”的“千朵朵万能纤体器”，并露骨地说道：“想瘦哪儿就瘦哪儿。”

2点10分，吉林台播出了一款丰乳产品，并以故事性情节来展示了产品，这种方式也是总局明令禁止的。

而北京电视台、湖南电视台、东方卫视等经济效益好的电视台则在记者监控时段没有播出此类广告。

违规内因

广告时段不满 电视台铤而走险

丰胸减肥等电视购物广告为何能够大密度长时间播出，又为何屡禁不绝？昨天，记者采访了收视率位列全国前五强的东方卫视的广告部经理，他透露现在许多电视台的垃圾时间广告填不满，与其让这些时间闲置着，还不如干脆“赌一把”，先赚钱再说。

全国目前除了收视前五名的卫视广告全满以外，70％的电视台广告时段都不满，所以逼得电视台铤而走险。

“垃圾时段”的价格则非常便宜，每分钟只要1000多元，甚至几百元。于是一些禁播的广告一般都是以“量大”来打动电视台。

事件回放

2月2日 宁夏电视台综合频道和甘肃电视台综合频道因以医疗资讯服务节目形式变相发布违规医疗广告问题，被总局诫勉谈话，并被责令做出书面检查。

4月23日 国家工商总局和国家食品药品监督管理局，针对两家电视台并未吸取教训，仍然违规播放医疗和药品广告通报批评。

4月28日 总局对上述两个频道存在的违规播放挂角广告、在电视剧中间违规插播广告和播放违规电视购物节目等问题，下发了《违规广告播放整改通知单》。

5月17日 总局再次责令两台整改。

5月底至6月11日 上述两个频道仍然存在违规现象。宁夏电视台综合频道仍在电视购物节目中播出“橙魔”减肥产品。

6月15日 总局决定责令宁夏电视台综合频道和甘肃电视台综合频道自6月18日零时起暂停播放所有商业广告，并对存在的问题做出深刻检查。

事件影响

整改期间广告收入要“断奶”

对于为何地方台对总局的禁令都置若罔闻，北京大学信息系副教授周庆山说：“按照广电条例，国家可以采取行政法规的形式来干涉。这样一来，两家电视台应该会坚决执行。暂时会有很大影响，广告收入就没有了。

南京大学的顾江教授说：“两家电视台必须严格遵照执行，停止违规广告的播放。否则会吊销广告的许可证，对经营会有更大影响。”

总局态度

每天都在抽查 欢迎观众投诉举报

国家广电总局社会管理司司长才华曾近日在总局在线访谈中表示，广电管理部门会依据现有法律法规，对广播电台、电视台的违规违纪行为进行处理。

各省级广播电视管理部门都有向社会公开的投诉电话，如果不能解决问题，观众还可以投诉到广电总局的投诉中心。

广电总局有专门的广告监测中心，设在社会管理司，每天都在抽查全国各地电视台的广告播放情况，抽查发现的问题，将与投诉中心收到的观众投诉一起，每周转交各省级广播电视管理部门处理。而广电总局社会管理司副司长任谦则负责对违规广告的直接监督和处理。

地方台反应

两台在反思 其他卫视震动很大

记者随后致电甘肃电视台总编室，一位男士在接到电话后，直接就说：“现在这个话题比较敏感，现在我们只能说，对于总局的决定，我们会坚决执行，相信过一段时间，总局会取消目前的禁令。”

宁夏电视台表示，现在全台正在整改，他们由自治区广电局组织召开了广电系统大会，这次的教训很沉痛。

记者也联络到辽宁广电局社会管理处杨正才处长，对方表示：“这个决定在全国广电系统从业者及各级管理部门中都引起很大震动。辽宁广电局立即召开了紧急会议，要借此契机，认真做好这种违规广告的治理工作。”

陕西电视台副台长张晓和东方卫视总编室主任相海齐则认为：“应该说这种违规现象在全国各地十分普遍，随着竞争加剧，电视台广告经营部门的压力也不断增加。”