国家无线电管理“十二五”具体方案解析

为进一步加强无线电频率和卫星轨道资源的规划与管理，加强频率协调和国际合作，提升无线电安全保障能力，引导无线电产业持续健康发展，近日，工业和信息化部(以下简称“工信部”)印发《国家无线电管理“十二五”规划》。

无线电技术是当代发展最迅速、应用最广泛、最引人瞩目的高新技术之一。无线电技术的广泛应用促进了社会生产力的提高和发展方式的转变，在推动经济社会发展和国防建设、改善人民生活等方面发挥着越来越重要的作用。无线电频谱资源作为国家重要的战略资源，是推动无线电业务发展的最关键要素，也是信息化和工业化深度融合的重要载体。为此，工信部结合《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国无线电管制规定》，制定了《国家无线电管理“十二五”规划》，以适应“十二五”期间(2011～2015年)我国无线电管理事业发展的新特点新变化。

规划指出，频谱资源已经成为促进经济社会发展和国防建设的关键要素，重要性和稀缺性日益凸显。随着经济社会的发展，以及新一代信息技术的出现，尤其是物联网、云计算等的快速发展对无线电频谱资源的需求将快速增长。

同时，周边国家经济社会的发展，使得我国与俄罗斯、越南、朝鲜、哈萨克斯坦、蒙古、缅甸、香港、澳门等国家和地区公众移动通信、广播电视等无线电业务的频率协调任务将更加繁重。而实现我国卫星全球覆盖、多业务发展，拓展和维护卫星频率和轨道资源权益的任务也将更加艰巨。

此外，无线电安全已成为关系国家政治安全、社会稳定和军事安全的关键领域，是国家安全的重要组成部分。因此，对频率资源掌控能力和无线电安全保障提出更高要求，维护好空中电波秩序成为无线电管理工作在新形势下面临的重要课题。

“十二五”期间，工信部将建立较为完善的全国无线电频谱资源管理体系，无线电管理制度进一步健全，技术手段达到世界先进水平，无线电综合管理水平显著提高，适应经济社会发展和国防建设需求。

为确保“十二五”期间无线电管理目标的实现，工信部将推进无线电频谱电磁兼容分析能力建设、无线电管理信息化系统、短波监测网改造、卫星监测网改造、无线电设备检测系统建设、国家无线电管理技术验证平台建设、超短波监测网建设与无线电监测数据卫星链路传送平台建设等八大工程。

 同时，工信部还将通过建立健全无线电管理法律法规，建立宣传工作机制，加强集中统一领导，加强资金使用管理，制定无线电统一管理标准，加强人才队伍建设，推进共建共享等方面保障“十二五”期间无线电管理工作的稳步实施。