5年了，你的手机套餐“提速降费”了吗(3)

在相关媒体报道中，不少用户发现，当每个月超出一定流量后，网速开始下降，有时候手机打开网页非常卡顿。“中招”的用户纷纷表示早知是2G水平，肯定不会选择该套餐。

提速降费好政策出了不少，为啥一些群众感觉不强烈?2018年，国务院大督查发起“邀请你与三大电信运营商面对面”活动，征集网友意见，并从8000多人中选出10名网友代表，同时外地不能到现场的网友纷纷寄来视频，提出诉求。

2018年9月20日，国务院第八督查组在北京举行的网友与三大电信运营商面对面活动现场，一边是网友们发问，一边是中国电信、中国联通、中国移动相关负责人答疑。

见面会上，网友反映最强烈的问题就是，手机套餐套路、陷阱多，资费不降反升。从事IT行业的网友徐涛说，他办理移动推出的78元不限量套餐，使用10G后开始限速，难以满足手机上网需求。套餐名称只突出“无限量”，却不说明限速，对消费者产生了误导。“应该少点套路，多点真诚，让大家切身感受到便利。”来自北京的律师刘思锐说。

对此，当时的中国移动集团公司副总经理简勤说，在业务宣传推广上，将进一步简化规则，明明白白宣传，让消费者放心消费。针对不同层次群体，精准施策，精准降费。2018年年内实现月度流量平均单价降至每兆1分钱以内，持续推动流量单价下降，希望用户有更多获得感。

一年过去，面对电信运营商的种种质疑并没有消失，5月21日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会上，国资委财务监管局局长邬红兵表示，去年国务院对电信企业提速降费情况进行了专项督察。针对消费者集中反映的运营商强制消费、杀熟、虚假宣传、明降实涨等几大问题，约谈了相关企业，并下发了整改函。经过多方努力，去年第四季度用户的投诉量显著下降，比去年同期下降了12.5%。

提速降费任务压力也越来越大

“虽然套餐数量多、规则复杂难以选择，有时候老用户流量偏贵，但这两年的电信资费确实便宜了不少。”在张楠的记忆中，“刚上大学时，漫游费、长途费、月租费等每个月就需要花费20元左右。如今，这些费用全部都没有了，而且同样的花费，通话和上网时间更长了。”

中国信息通信研究院《中国宽带发展白皮书(2018)》显示，我国每GB移动流量资费占人均国民总收入比例为1.1%，显著低于全球6.8%的平均水平，宽带发展联盟最新发布的2019年1季度我国固定宽带和4G移动宽带网速分别达到了31.34Mb/s和23.01Mb/s，比2018年同期分别提高了55.53%和20.35%。

“我国当前网络平均资费水平远低于其他国家。也意味着在用户增长空间较小的情况下，电信运营商的利润空间在逐渐缩小。”北京邮电大学经济管理学院教授、博士生导师曾剑秋向法治周末记者表示，在5G时代即将全面到来之前，巨大的基础设施投资、技术的更新换代又给电信运营商增加了不少的成本。要积极吸引用户、留住用户，又要保持盈利，这对于传统电信运营商来说挑战不小。

“电信基础设施的建设需要投入大量的成本，以往一次投入可能带来的10年获得20年的收益，但是随着互联网科技的高速发展，一次投入很可能维持不了10年、甚至是5年的收益。(责任编辑：方向)