发改委将查处电信价格垄断大老虎(2)
对外经贸大学法学院反垄断专家龚炯认为，对于什么是价格垄断，其实有严格的定义。
比如联通和电信的价格垄断案，本质是价格领域的“价格挤压”行为，是垂直融合型企业利用其在上游市场的支配性地位，控制下游企业生产的必要投入要素(上游产品)，并利用对这种上游产品和下游产品的定价，将相同效率或更高效率的竞争者排挤出下游市场的一种滥用支配性地位行为。
他说，所以，国家发改委查处联通电信的价格垄断行为，是有根据的，不是说一个公司不具有市场支配地位，就没有价格垄断行为。因为有的单个公司产品所占的市场份额不是最大，但是多个公司串通，也是违法的。
目前中国的垄断查处部门有3个，分别是发改委价格监督检查与反垄断局、商务部反垄断局、工商总局反垄断与反不正当竞争执法局，分别查处价格垄断、企业兼并，以及非价格的垄断事件。
21世纪经济报道获悉，国务院反垄断委员会专家咨询委员会曾有建议，将3家反垄断机构合并为一家。许昆林称，今后要建立相对比较超脱的，就是相对独立的、有权威的或者是强有力的、统一的反垄断机构，这应该是一个趋势。
但是目前三家应该说分工合作，边界很清楚，配合得很好，目前没有任何问题。“人家问我，我只是说今后大趋势是分久必合，至于什么时候实现，应该根据反垄断工作的需要和发展来看。”许昆林说。
(责任编辑：韩杰)
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