工信部出台法规整治垃圾短信 运营商从源头杜绝(2)
运营商欲从源头杜绝
垃圾短信，不仅令客户不堪骚扰，引发反感和投诉，也严重损害着电信运营商的企业形象。
工业和信息化部所属的12321网络不良与垃圾信息举报受理中心最新的统计表明：2012年下半年中国手机用户平均每周收到垃圾短信息10.7条。垃圾短信群发行业已形成一条完整的产业链，治理复杂性高、难度大。工信部和运营商虽然能管住垃圾短信的传播通道，却难以管住垃圾短信的源头——内容制作者。
并且，管住通道的办法，大多属于“事后惩罚制”，即发现违规行为后才予以查处，对用户权益的侵害已经构成。只有在管住通道的同时消灭垃圾短信的源头，才能从根本上消除对用户的侵害。而在垃圾短信的生态链中，最为活跃且屡禁不止的恰恰就是大大小小的分销商和内容制作者的行为。
“我们就算追踪到了垃圾短信发送者，又能怎么样呢？我们的权力最多是停用其号卡，但是以前的号卡没有实行实名制，他转身还能弄到很多。我们没有执法权，不能处罚他，即便转移到公安机关后，国家对行政机关如何处理及处理结果是否告知运营商并没有规定，我们往往也不知道最终结果，只能告知投诉者，已移送执法部门。”一位运营商内部人士这样说道。
在工信部政策出台之后，垃圾短信带来的困扰也有望得到控制。
上海电信相关人士称，公司将严格审查企业资质，端口与企业须实名制对应，并严格界定业务用途、发送对象、发送内容与时间限制(非实时的信息不得在8小时工作时间之外发送)，严禁将端口转租给其他企业或为第三方代发，对垃圾短信投诉进行量化，并约定违约处罚条款等。
此外，多家运营商都开通了垃圾短信举报接入平台，邀请社会监督。对于部分基层企业参与垃圾短信的事件，运营商集团公司都表示一旦查明原因，要从重从严进行处理。
据悉，三家运营商目前均在全国31个省区市建立了垃圾短信过滤系统，实时对点对点、网间、端口等各类垃圾短信进行发现和过滤。
(责任编辑：admin)
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