工信部出台法规整治垃圾短信 运营商从源头杜绝

今后，饱受诟病的垃圾短信、让人担忧的手机个人信息安全等问题，或将得到有效解决。

近日，工信部连续发布《关于开展深入治理垃圾短信息专项行动的通知》、《关于加强移动智能终端管理的通知》等通知，专项治理垃圾短信、加强移动终端应用软件的管理。

昨日，上海电信相关人士表示，工信部此举旨在帮助用户保卫手机。在零处罚与高回报的利益驱动下，一些人肆无忌惮地参与到垃圾短信的产业链中，这也就是运营商一直在大力治理，却无法有效杜绝的根本原因。

该人士认为，垃圾短信治理绝非运营商能独立完成的工作，要根治顽疾，不仅需要法律和政策的支持，更需要多部门的合作与努力，单单靠某一个环节难以完成重任。

工信部完善法规标准

据了解，垃圾短信是指用户没有定制过的，包含有广告、欺骗、色情等内容以及短时间内连续发送同样内容，影响用户正常使用、工作和生活的短信。

随着科技的发展，垃圾短信日益猖獗，尤其是在智能手机快速普及、个人信息安全问题日益严峻的今天，不少消费者都深受垃圾短信的困扰。

针对上述问题，近日，工信部连续发布了《关于开展深入治理垃圾短信息专项行动的通知》、《关于加强移动智能终端管理的通知》等通知，对如何治理垃圾短信、管理移动智能终端等提出具体方案。

工信部表示，首先要完善短信服务的法规和技术标准，制定出台《通信短信息服务管理规定》，研究制定 《反垃圾信息框架技术要求》，推动落实 《移动终端垃圾短消息过滤技术要求》等六项反垃圾信息技术标准。

在完善垃圾短信息发现、举报、处置、监督流程方面，工信部要求基础电信企业升级垃圾短信网间联动处理平台，建成全国范围内跨企业、跨地区的垃圾短信息治理协调支撑平台，并强化数据分析挖掘能力。工信部还要求各方面切断垃圾短信利益链。

首先，让用户举报投诉受理渠道畅通，用户可拨打12321对垃圾短信投诉。同时，要求运营商严格执行2004年发布的《关于规范短信息服务有关问题的通知》，未经用户同意或请求，或用户已经明确表示拒绝的，不得向用户发送商业类短信息。其中，重点清理基础电信企业自有及合作的端口类短信息发送业务。对用户明确表示对其造成侵扰的商业性短信息发送行为，应采取有效措施予以制止。

此外，工信部还鼓励开发、推广基于手机客户端的垃圾短信息处置应用程序，方便用户自主选择短信息接受策略，减少垃圾短信息侵扰。

针对手机个人信息安全问题，工信部明确提出，未向用户明示并经用户同意，擅自收集、修改用户个人信息的；未向用户明示并经用户同意，擅自调用终端通信功能，造成流量消耗、费用损失、信息泄露等不良后果的；影响移动智能终端正常功能或通信网络安全运行的；以及含有《电信条例》禁止发布的内容的、其他侵害用户个人信息安全和合法权益的应用软件，生产企业不得在移动智能终端中预置。(责任编辑：admin)