争论专车：哪些该禁哪些该鼓励

自去年以来，快的、滴滴等相继推出专车服务，布局中高端商务用车市场。该模式一出便遭遇各方质疑，多地政府甚至集体喊打。不过，随着相关部门首度厘清合规界限后，“专车”或将迎来利好。

1月26日，一号专车宣布推出企业版服务；1月27日，滴滴打车也宣布推出企业出行服务，主打企业商务用车市场。随着易到用车布局移动出行重资产平台、租赁巨头神州的高调杀入，加之AA租车、Uber等约租车平台也都在着手布局，专车市场未来的竞争将愈发激烈，或将面临洗牌。

在国内一些城市限行限号的情况下，专车的出现在一定程度上能够缓解用户出行压力，替代一部分购买私家车或企业部门租车的需求，同时有助于取代“黑车”市场。

然而现实是，专车模式被认为触碰了出租车的利益，引发无数质疑。

自去年11月起，南京、沈阳、天津等多地相继爆发大规模的出租车司机集体罢工抵制“约租车服务”等行为，引发极大关注。与此同时，包括沈阳、南京等在内的多地交管部门纷纷表态，认为专车即黑车。

在各方利益面临冲突的境况下，“专车”要怎样发展？到底哪些“专车”该禁，又有哪些“专车”应该鼓励？

政策渐趋明朗

1月8日，针对沸沸扬扬的专车“黑白”之争，交通部正式表态：“专车”服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用，各类“专车”软件公司应当遵循运输市场规则，承担应尽责任，禁止私家车接入平台参与经营。在业界看来，这标志着专车服务在政策层面或将合法化。

交通部的表态被业界看做区别专车与黑车的分水岭。而北京市交通执法总队副总队长、新闻发言人梁建伟的表态更加明确了合规界限，梁建伟表示：“车辆来自正规租赁公司、司机来自劳务派遣公司”从事约租车业务的行为不违法，这意味着约租车服务平台使用来自正规租赁平台的车辆、聘用劳务派遣公司的司机，并通过自己的软件平台从事约租车服务的行为被默许。

随后，在各地召开的政府工作会议中，“专车”问题也再度被热议。北京市交通委主任周正宇在日前召开的北京两会上表示：出租车行业比较特殊，须有严格的公司注册制度、经营牌照、上岗证等，如果私家车参与或以“专车”为名获取收入，肯定违反现有运营规则。

周正宇同时指出，介入叫车运营业务的平台应去运输部门进行注册备案，以防政策风险。

与此同时，上海市交通委主任孙建平在上海市政协会议上也表达了类似的观点。他指出，管理部门应支持创新，鼓励新的、好的事物，互联网专车是未来发展方向，但必须依法合规，从业者须明确“专车服务”应具备的条件，并在相关管理部门进行备案登记。

由此见得，政策方面对于专车和黑车做出了界定，肯定和鼓励专车创新，对于私家车挂靠和加盟等行为予以坚决打击。同时对从事专车行为的从业者给予建议。但对于专车未来具体的存在形式仍保留意见。因而，专车市场的彻底规范仍将经历一个漫长而复杂的过程。

厂商角逐

监管逐渐明朗，专车平台也纷纷开始调整自己的发展策略。

在我国，汽车租赁属于管制行业，租赁公司的车辆需要具有产权，且车辆指标需要申请备案才能合规运营。不过，在租赁牌照申请上，滴滴和快的目前还是按兵不动。

孙建平日前曾表示，滴滴、快的可以选择与现有租赁公司合作，也可以自己开办租赁公司，向上海市交管局备案，“但是目前我们没有收到任何企业申请、备案”。

对此，快的打车方面表示，目前还是会坚持通过与汽车租赁公司合作的方式发展专车业务，并继续做轻资产公司，暂不考虑成立租赁公司。因为一旦成立租赁公司，那么包括车辆维修、保养以及牌照等一系列环节都需要自行把控和处理，比较复杂，同时公司也会变的很重。(责任编辑：韩杰)