国家宽带战略出台 三大期待亟盼配套措施(3)
宽带中国战略的发布，为我国宽带的发展奠定了坚实基础，积极意义不言而喻。总的看来，方案中提及的政策措施都侧重于长效机制，为“宽带中国”建设提供长远的制度保障，而外界最为期待的普遍服务基金的设立，方案中没有提及，这不得不说是一大遗憾。
“方案中没有明确提普遍服务基金，而是提到建立普遍服务补偿机制。可以这样理解，政府正在考虑如何补偿，但未来具体怎么操作还是未知数，还得等下去。”付亮说道，而等下去的一种可能结果是，各部委之间意见不一，你说出钱，他说没钱，陷入扯皮中。
延伸阅读
国外经验：农村宽带政府埋单
在国外，设立普遍服务基金，用来提升通信基础设施水平、发展宽带已是比较普遍的做法。有的国家将频谱拍卖、3G/4G牌照拍卖获得资金，用于建立普遍服务基金，去补贴在偏远地区干活的运营商，提升宽带整体水平。
比如在美国，2009年联邦政府拨出超过72亿美元用以支持《国家宽带计划》的实施，随后还宣布在2010年至2020年的10年间将普遍服务基金从87亿美元提升到155亿美元，用于宽带普及。欧盟、英国、澳大利亚也有类此的举措。
相比之下，韩国的做法也许更值得我们借鉴。作为目前宽带水平最为发达的国家，韩国为促进宽带发展出台了多项措施，比如GTTH项目，为用户提供1G的宽带。另一项就是农村宽带项目，是从2010年开启，比如在少于50户家庭的城镇，宽带投资由中央政府、当地政府及电信运营商提供，支出资金比例为1:1:2；多于50户家庭的城镇，通过政府贷款以及电信运营商的合作来支持建设。
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