国家宽带战略出台 三大期待亟盼配套措施(2)
期待二：投资偏向中西部建设
“我们很高兴，但也很迫切。希望国家宽带战略能真正了解贵州的情况，在推进战略的时候，对不同地区区别对待。”对于《实施方案》中提出的规划，贵州省经信委原总经济师朱华认为，如果没有实际投资，难度很大。
贵州省如今的人均GDP是全国倒数第一，其宽带普及率并不理想。据朱华介绍，能达到4M的城市屈指可数，就连省会城市贵阳市最多也只有50%的普及率。事实上，就连电话，也只能保证通到行政村，那些散落在大山里的自然村，很多都难与外界联系。
贵州省只是中西部省份的一个缩影。目前我国宽带呈现整体水平较低和区域、城乡发展不平衡等问题，我国宽带普及率不到40%，排在全世界35名左右，城镇地区宽带普及率仅为60%，而农村地区宽带普及率更是不到20%。“宽带中国战略的针对性非常强，要统筹城乡和区域协调发展，从而提升整体水平。”李明杰认为，《实施方案》重点要解决的问题就是提高中西部不发达省份的宽带普及率。
但朱华担忧的是如何落地，谁来出钱？年志勇也认为，省市区落实财税支持成战略落地焦点，但究竟几大部门之间、国税和地税之间如何分配？现在还不明确。“这个方案出台前，没有征求过我们地方部门的意见，所以我们现在也还是一头雾水。”朱华说。
期待三：尽快推出普遍服务基金
8月一个炎热的周末，记者登上了上海崇明岛附近的一个小岛，在这里，某运营商正在架一个基站。由于附近海域的过往船只很多，却没有手机信号覆盖，经过两年的前期勘察、设计后，荒岛上基站终于开建。然而，该基站成本高达1千万元，在市郊建立同样的基站，只需六七十万元，更可以想见的是，这个基站产生的话务量、流量不会多，甚至说极少。原本这家运营商还准备在另外两个荒岛上建基站，但是面对如此不成比例的投入产出比，它放弃了。
一直以来，对于农村以及偏远地区的通信设施建设，都是由政府有关部门向运营商分派任务，让他们去推进。“这算什么呢？不能让运营商分担这部分责任。”电信业资深分析人士付亮说道。
“在贵州也有同样的困难。”朱华介绍，在贵州大山里，一个村庄通电话的建设成本最少10到20万元。此外，还有维护人工成本，一个负责10个村维护的工人，工资就算只有2000元，平均到每个村每个月至少有200元，可全村产生的话费不足10元。电话尚且如此，宽带建设成本与收益的剪刀差更大，“运营商对此没有积极性，我很理解，就算是国有企业，让它们全部承担也是不合理的。”朱华认为，国家要通过一些指标将不同地区地位明确，特别贫困的地区，一定要政府拿出“真金白银”来补贴。(责任编辑：admin)
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