信息消费释放政策性利好 顶层设计需均衡考虑

近日，工业和信息化部部长苗圩在浙江省进行信息消费专题调研，他指出，信息消费发展潜力大、带动性强，要高度重视信息消费的作用，用信息消费拉动内需扩大、经济增长。苗圩强调，当前和今后一个时期，工业和信息化系统要切实采取有效措施，大力培育发展信息消费。

中国电子信息产业发展研究院信息中心杨春立博士表示，目前研究部门正在进行信息消费框架的研究。

政策层面传递的利好信息，以及新一代信息技术的不断发展，使得信息消费的前景被看好。专家预测我国的信息消费将成燎原之势。

尽管如此，信息消费在我国仍面临顶层设计、基础设施瓶颈制约等问题。

顶层设计需均衡考虑

直接或间接以信息产品和信息服务为消费对象的信息消费活动，不同于传统产业消费，其减少了对资源的消费，具有绿色经济的特点，在传统工业消费乏力下，信息消费将成为经济发展的动力之一。数据显示，2012年，信息消费带动的就业已经达到了1600万个。

在5月30日举行的2013第十七届中国国际软件博览会上，工业和信息化部副部长杨学山援引数据称，信息消费每增加100亿元人民币，将带动国民经济增长338亿元，对经济的拉动作用十分强劲。

据世界银行统计，我国人均信息和通信技术支出还远低于发达国家水平。与国外差距大，“数据显示，美国、日本的人均信息消费支出分别为3400美元和2400美元，我国仅为190美元，信息消费还具有很大的发展空间。”全国人大代表、腾讯首席执行官马化腾在今年全国两会期间表示。

面临着巨大潜力的市场，在目前的信息消费中，存在各部门不能互联互通，信息资源比较分散，信息孤岛、信息鸿沟现象比较明显，资源没有得到充分整合；测评标准还没有建立起来，没有上升到规范化、制度化的高度等问题，这些问题的解决都需要顶层设计。

扩大信息消费而言，政策推动进行相应的顶层设计，均衡考虑信息消费各环节。

如何衡量信息消费的成果，专家表示，目前是从最终用户的角度计算，杨春立表示，目前将信息消费分为产品类和信息服务类，前者包括终端和平板电脑等的消费，后者则包括数字内容、传统通信服务、电子阅读、视频、电子商务等。

中国人民大学统计学院产业与市场研究中心杜子芳教授表示，政策层面扩大信息消费设定目标要均衡考虑，例如，从最终用户的角度来衡量，鼓励用户使用信息服务，则服务提供商应该降低流量价格。像韩国一样，将网费价格降得很低。但目前对运营商考核收入，在这样的指标考核下，运营商会作为“理性经济人”会以收益最大化为导向。他表示，要么改变考核方式，例如考核网络的利用率，而不是单纯考核用户和收入。

对此，电信专家杨培芳表示，在信息经济中，电信运营商的定位是基础网络提供者和公共平台建设者的角色。在这个角色下，电信运营商应该回归公益性国企的定位，将流量费调低。除此之外，电信运营商可以提供内容服务等，参与市场竞争，让消费者自主选择。(责任编辑：admin)