运营商强颜欢笑提速光网　政策缺失考验市场理性

来源：通信信息报　作者：李晓玉　责任编辑：admin　发表时间:2013-04-15 14:21　

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核心提示：尽管我国光纤网络在短期内取得突飞猛进的发展，但依然存在诸多问题。工信部电信研究院副院长刘多指出，目前我国宽带普及率相较于发达国家还存在很大差距，光纤到户开通率仍较低，东西部之间、城乡之间的鸿沟依然存在。

高带宽需求拉动新一轮网络技术升级，运维成本低、承载数据量大的光纤网络受到众多运营商的青睐。有调查显示，受益于持续维修和维护费用减少，光纤到户网络(FTTH)将为运营商节省两成的发展成本。不过在国内，运营商在光纤改造等方面面临巨大的成本压力。宽带国家战略的拖延，经济发展对宽带的旺盛需求、以及众多挑战者的出现，迫使宽带运营商不能坐以待毙，在国家相关财税支持政策未明的背景下，国内宽带运营商运营模式的创新已经刻不容缓。

光纤便宜改造难，推广初期面临成本压力

据报道，光纤到户委员会(FibertotheHome Council)日前发布的一项调查指出，经营光纤到户网络不仅可以满足消费者和企业对更多带宽的需求，而且每年还可以节省中小型电信运营商高达20%的费用。该委员会表示，这主要归功于持续维修和维护费用的减少。

在我国，截至2012年底，网民规模达到5.64亿，互联网普及率为42.1%，我国成为全球网民最多的国家。随着网络购物、视频等具备高数据流量的互联网应用逐渐普及，用户对高带宽、高速上网的需求与日俱增，光纤宽带建设不仅成为紧迫的社会需求，也成为信息产业发展升级的基础。

近年来，在社会需求、政府部门和市场竞争的共同推动下，三大运营商纷纷展开大规模的宽带升级计划，投入巨资加大FTTH的规模建设。中国电信于2011年2月率先启动“宽带中国•光网城市”战略，在全国各地掀起光纤宽带建设热潮。2012年，工信部正式启动“宽带普及提速工程”，在统一部署下，去年63%用户使用4M以上宽带，我国光纤到户覆盖家庭达到9400万。为落实2013年工信部提出的宽带中国2013专项行动阶段性目标，中国电信、中国联通今年分别计划新增光纤入户覆盖家庭2500万户和1000万户。

不过，尽管长期来看，光纤相对于铜线成本优势明显，但在我国，将光纤网络通达千家万户，运营商前期对网络、运维系统的替换升级成本等将十分巨大。据悉，中国电信和中国联通2011年的宽带投入资金分别约为350亿元和187.5亿元。而2012年，两大宽带运营商当年的投资总和超过600亿元。(责任编辑：admin)

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