宽带中国配套政策未明 影响产业发展信心(2)

然而，和宽带运营商的发展热情相比，资金缺口已经成为阻挠宽带中国推进的主要障碍。电信专家韦乐平曾做过测算，在普通城镇地区FTTH的投资回收期是7年；在我国中部地区大约为11年，而像西部偏远地区，100年也无法回收投资成本。因此，我国宽带建设停留在运营企业层面的局面亟需改变。

宽带产业发展需要更多支持

作为宽带建设主力军的中国电信和中国联通，虽然投入了大量的人力、物力、财力使我国宽带建设取得了长足的发展，但即便如此，在我国西部等边远地区，信息化基础设施的建设依然还有很大的缺口，我国宽带与国际上的差距还在拉大。工信部部长苗圩近日在出席“第二届岭南论坛”时表示，我国宽带网络建设与以往相比有了长足的进步，但是跟国际水平的差距还在拉大。与此同时，国内“假宽带”、恶性竞争等影响用户体验的种种问题依然层出不穷。

今年2月份，有媒体报道称“电信联通‘反水’，宽带提速工程急刹车”，引发了业界激烈讨论，这折射出了目前我国宽带产业发展的尴尬困局。此外，我国的宽带建设面临着不发达地区普及难，城市光网建设、光纤化改造成片规模化推进难，以及宽带进小区遇阻等问题，这都需要多个部门协调解决。为了解决宽带“最后一公里”光纤入户的难题，工信部《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》4月1日起已正式实施。政策的背后是国家推进宽带建设，加速宽带中国战略落地的决心。

运营商作为市场竞争的主体，在考核指标的巨大压力下，不可能做到只讲投入不讲收益，因此运营商要加大应用的创新与研发，在宽带建设上也要能获得相应的市场效益，才能让宽带产业的发展实现良性与可持续发展。宽带既是产业链也是生态系统，宽带运营商正面临着不可承受之重。

宽带的发展固然需要运营商大踏步前行，但是作为信息化的基础，更需要国家层面的统筹规划以及国家资金、政策的大力扶持。换句话，国家宽带战略的切实落，财税支持政策落实到位地才是宽带发展最有效的动力引擎。宽带战略的推进，需要国家的整体性引导和布局，需要政府的协调，需要多方力量的合作。