电信撕开了一个多大的口子？(3)

一些值得推敲的细节

不过，这个方案的实际成效，最终取决于执行。其中还有很多细节值得琢磨，比如以下四点：资源开放程度，价格，质量，牌照数量。

首先，关于资源开放程度。方案要求，运营商“结合码号资源情况，分配连续号码资源或整个号段供转售企业使用”，但这个“结合码号资源情况”还有巨大的操作空间，我想给你就说有，不想给你也可以说没有或者很少，至少我可以在号段上进行控制。一个“888”的号段和一个“914”的号段相差多少，就算外行都看得出来，但一个第三方，又如何知道运营商的号码资源详情？另外，是接全国性的还是接地方性的转售？这个两者之间获得的资源差异也是差若天渊。

其次，关于价格。方案规定，基础电信业务经营者给予转售企业的批发价格水平，应低于其当地公众市场上同类业务的最优惠零售价格水平。也就是说，具体的价格还是要自己坐下来和运营商谈。但这就带来新的问题。比如，一家运营商在某省接了三家转售，但三家价格可能谈得一样么，我觉得不太可能，但这样它们如何竞争？转售价格是打包算还是按流量算？如果按话音算，转售商是否吃亏，如果按流量算，转售商自己做成IP语音，转手就是数倍甚至数十倍的利润，怎么办？而且如果一地的转售商跑到另一地“串货”怎么办？别说不可能，以前运营商内部自己都有人把资费便宜的SIM卡倒到外地卖。全国性的转售商和地方性的转售商之间存在价格差，甚至“串货”情况怎么办？同一家虚拟运营商和几家运营商做接入，怎么处理品牌差异和价格差？等等。

必须说一句，这个问题是只要开放转售就必然存在的市场性问题，不是简单靠一个框架性的开放政策就可以解决的。除了需要合理监管，市场搏杀也会进行天然的优胜劣汰，所以请不要因此吐槽监管部门。只不过，以前只有三家运营商，各自几十个垂直管理的省公司，自己内部都还在努力做统一，业务品牌和资费套餐都曾经乱得一团糟，现在再加上一帮独立的公司，天哪！未来用户将面对的资费混乱情况可以想见。如果有人再学小米雷神或360周英雄来点商业模式大颠覆……只能祝愿消费者们都拥有一双看透重重套餐与促销背后真相的眼睛。

再次，关于质量保障。这一条同样没法确保，三大运营商之间的互联互通说了多少年了，还经常打得你死我活呢。何况虚拟运营商将用户完全屏蔽，甚至有的公司可能本来就是运营商的对头？在政策中有很严的条件措词来规范，不过文件不可能包治一切，天高皇帝远的地方，有的是手脚花巧可以做，哥可以慢慢和你玩。

最后，关于牌照数量。方案只规定了转售商的下限，没有规定上限，那会不会最后出现更加崩坏的、意料之外的情形？比如，一下子各地出现无数的“运营商”，这个腾讯，那个国美，这边小米，那边华为，这头天音，那头长宽，这里淘宝，那里京东，然后再加上一堆地方运营商高管的七大姑八大姨成立的，或干实事或狗屁倒灶的各种公司？大家都给运营商交点租子，然后你炒作你的业绩，我运作我的风投，他倒腾他的国有资产，大家乐在其中？

反正开都开放了，那就玩大点儿呗！

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