电信 闭近10年转售业务开放 民资反应谨慎(2)
参股运营：盈利门槛高不可攀
针对民间资本的顾虑，工信部6月底发布的《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》(简称“《意见》”)给出了一些的解决方案。但有些方案对民间资本而言，一样是遥不可及。
例如，《意见》提出，鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场；鼓励基础电信企业在境内上市，通过降低上市公司的国有股权比例或增资扩股的方式引入民间资本；支持基础电信企业引入民间战略投资者。
对此，史炜提出，目前，三家国有垄断性运营商的资产总额合计达到万亿元的量级。与如此庞大规模的国有资产合资、合作，并要拥有运营权和话语权，将需要那些民间资本具有超强的资本规模和资本调控能力。
即便有些民间资本以参股的方式进入，也很难通过获得充分的股权，从而取得参与运营决策和管理的权力。因此，参与建设的门槛虽然不高，但试图获利的门槛高不可攀，民间资本只能退舍三分。
移动转售：国企应该更加积极
尽管如此，史炜认为，《意见》还是在许多方面取得了实质性的突破。
例如，《意见》鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点，通过竞争促进服务提升和资费水平下降，为用户提供更便捷、优惠和多样化的移动通信服务。
移动通信转售业务，是指从基础电信运营企业购买移动通信服务或租用移动基础设施，包装成自有品牌，重新定价后，再转售或出租给其他电信业务经营者或电信用户使用，从中获取利润。
史炜说，被 闭近10年的转售业务终于开放了，尽管它仅仅限定在移动业务领域，但也是一次不多有的突破。
他认为，目前，国际电信业市场已经进入运营多元化、技术融合化、产业集中化、竞争全球化的相对成熟阶段，大量新的业务和运营方式正在进入和冲击我国的电信运营市场，特别是融合业务，以及开放的、统一的智能应用平台技术，已大规模渗透到我国电信应用与服务市场。
由此，尽快开放电信基础运营市场不但是市场发展的要求，也是中国改革开放的要求，是积极参与国际合作与竞争的大趋势，是建立公平竞争的市场环境和优化资源配置的必然趋势。
(责任编辑：admin)
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