专家称应急信息系统陷入重硬轻软的误区
“北京暴雨事件暴露了在应急上的一系列问题。”在接受本报记者采访时，中山大学应急管理与技术研究中心副主任张黎明称。
他说，如果橙色警报能够通过多种途径及时广泛发布，各级政府、部门、企业及社会力量等，能快速形成联动响应和救援机制，那么伤亡与损失，也许能较大程度减少。
曾参与过北京应急系统建设的国家信息中心专家委员会主任宁家骏则告诉本报记者，现在我们应急信息系统建设往往陷入重硬偏软的误区，并且，各级应急预案都比较笼统。
至于预案操作性欠缺的原因，专家坦言，各部门在应急系统上的信息交流与共享不好，在应急行动上的联动与配合存在不足。
重硬件偏软件
“这次暴雨事件带来的一个教训是应急系统的建设，还远远跟不上复杂多变的形势。”7月30日，国家信息化专家咨询委员会委员、国家信息中心专家委员会主任宁家骏告诉本报记者。
宁曾参加过北京市应急系统建设。据宁介绍，与前几年相比，“应急信息系统的建设有所进步，比如更加重视信息化支撑；但是，系统具体建设又往往陷入‘重硬轻软’的误区”。
在硬件方面，宁称，城市各个交通要道、写字楼、住宅小区都安装了摄像头；城市应急系统的服务器、交换机都配备齐全——比如各个职能部门建立的应急指挥平台都是超大显示屏幕。
但比硬件更重要的“信息流”却跟不上。“所有的应急问题最终都可归结为大数据处理问题。”宁家骏认为，“做好应急信息系统建设最重要的是信息交换与共享、业务协同和数据挖掘”。
据宁介绍，大数据是瞬间爆发量非常大、数据类型复杂的数据。就城市应急水患处置而言，首先是两个基础信息：一是大气云层等数据变化，根据该变化气象等部门及时做出气象预测；二是基础地理信息，如某个建筑物经纬度、建筑物之上及周边的设施、道路信息。
其次，还包括其他复杂信息。宁举例称，比如在城市暴雨中，每个地方的降雨量、积水量都不一样。车主一般会倾向认为主路排水能力较好，受此影响，主路车流量突然增大。
“这个信息需要及时动态掌握，从而及时设立拦截点，将车辆及时分流。”宁称。
宁直言，大数据处理要靠跨时空、跨部门、跨行业的综合数据采集，这是作出应急决策的关键。
“现在，城市越来越大，系统越来越复杂。基于传统通信、协同的手段来做城市应急，基本上无法发挥作用。”宁家骏称。
“下一步，建立起多维多模的应急模型，并加强日常模拟测算，很必要。否则，临时应急仅仅靠专家、领导现场个人拍板，是没有用的”。(责任编辑：admin)
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