着力破解二个瓶颈 加速推进宽带中国战略进程(2)

第三，站在“宽带中国战略”的高度认识无线电频谱资源的重要性。

宽带是信息社会的重要的基础设施，它对拉动经济发展，促进信息分享，变革生产生活方式，提升政府管理及民生服务具有重大作用，据爱立信公司预测，全球宽带普及率每增长10%，将拉动GDP增长1%，对中国而言将推动GDP 增长2.5%。由此可见实施宽带中国战略意义重大，然而“宽带中国战略”是一个系统工程，既要重视对当前制约宽带到户的瓶颈破解，更应思虑宽带的随时随地化，要注意宽带的可持续和效能最大化。也就是说要站在“宽带中国战略”的高度，提高对无线电频谱资源的认识。频谱将是制约移动宽带的瓶颈，我们必须以前瞻性的目光，未雨绸缪。

物以稀为贵，无线电频谱资源的宝贵性不仅仅在于它的有限性，而更在于它的有用性。

首先，无线电频谱资源是推动社会工业和信息化的加速器。

信息化是当今世界经济社会发展的大趋势，信息化程度的高低已成为当今世界衡量一个国家综合国力的重要标志。移动通信和各种宽带无线接入技术的发展，为全球信息化进程提供了强大的动力，信息的无线传输改变了人们的生产生活方式，移动互联网、物联网、工业化和信息化的深度融合、三网融合为经济社会的发展展现出美好的前景。伴随着3G乃至4G时代已经真正来临，人们随时随地轻松的登陆英特网，不仅提高了人们的工作效率，更拉近了人与人之间的距离，便捷了人们的生活，使“地球村”真正成为现实。大量实践表明，无线电网络已经成为通信产业发展的重要支柱，在人们的生活和工作中，每时每刻都离不开这一资源。无线电频谱资源已经成为构成现代人类生存条件的基本要素，也是引领当今整个通信产业继续创新发展的重要力量源泉。

其次，无线电频谱是人们日常生活的便捷器。

无线电频谱资源不仅直接支撑移动通信产业的发展，而且还为国民经济中各行业的信息化提供了重要的支持。在广播电视行业，无线电把各类节目传播到千家万户；在铁路运输行业，无线电列车调度指挥系统、风压检测系统得到广泛应用，保障了列车的高效安全运行；在航海运输业，集成无线电通信、雷达导航、卫星定位等先进无线电技术为一体的全球海上安全与遇险系统是保证海上人命安全、船舶安全航行、运行调度的最有效手段；在民航运输业，调度、导航、通信和安全保障依赖于无线电技术，先进的航空管制系统是保证民航事业可持续发展的可靠支撑。航天事业发展离开无线电频谱更无从谈起等等这些仅是无线电技术促进行业迈向信息化的部分例子。可以这样说，当今无线电技术及其应用已成为国民经济各行业信息化的重要促进手段，而无线电频谱已成为国民经济各行业创新发展稀缺的重要战略资源。

再次，无线电频谱是国家强化社会管理、保障社会安全的推进器。

随着经济社会发展和人们生活水平提高，人们对公共服务和社会管理的要求越来越高。无线电技术为气象预报、海洋环境监测、水文监测、防汛抗旱、地震预报、森林防火、国土测绘、人防等领域提供了可靠的技术手段，为工农业生产和人民日常生活提供了重要指导，极大地便捷了人们的生活。

无线电频谱还为保障社会安全提供了广泛的应用平台。各类无线电指挥调度系统，为公安等公共部门提供了有效的信息沟通手段，维护了社会的安定有序。在诸如汶川地震、舟曲泥石流、特大洪灾等公共紧急事件中，无线电波也成为连接灾区的空中纽带，为抢救人民生命财产提供了重要的信息保障。而在北京奥运会、60年国庆阅兵、上海世博会等重大体育赛事和庆典活动中，无线电指挥调度和安全保卫系统也发挥了至关重要的作用。(责任编辑：admin)