宽带“光进铜退”要注意的几个问题(2)

然而，衡量宽带成功与否的指针，不应仅指向带宽的速率、覆盖用户规模等数据，而应把用户体验的好坏列为重点，从而打造出真正的“用户体验型”宽带网络。而这一历史重任，责无旁贷地落到了运营商的身上。

为此，中国电信董事长王晓初表示，中国电信计划在2012年新增光纤入户覆盖家庭2500万户，达到5500万户以上。中国联通董事长常小兵则提出，2012年中国联通计划新增光纤入户家庭超过1000万户，年内实现4M及以上接入速率的用户占比超过50%。

有人形容称，宽带普及提速工程部署动员大会就像给运营商打了一针强心剂。但此时我们尤需指出，运营商在提出雄心勃勃计划的同时，还要留有一份理性。

光网建设不会朝夕建成，运营商还需要在“光进”的同时，拿捏好“铜退”之尺度。即：在稳步推进光网建设的同时，还需稳步实施铜缆退网，以最大限度地发挥既有资源的作用，这才有助于降低改造成本，有助于向用户提供单位带宽价格更低、品质更高的宽带服务产品。因此，我们还要做好迎接一系列难题挑战的心理准备。

首先，宽带中国目标要完全实现，需要投入上千亿的巨资。钱从何而来，高层没有明确的说法。今年两会上的《政府工作报告》中虽有向民营资本开放电信投资的许诺，但不见有具体政策和举措加以落实。如果政府的扶持力度继续不够，那么，巨额建设资金必将严重挫伤运营商的积极性，“光进铜退”有可能再度沦为纸上谈兵。

其次是入户施工改造问题。此前，已有部分用户因为担心光纤布线会对现有室内装修造成损毁，而保留使用现有的ADSL服务，造成FTTH端口利用率偏低。

第三，目前光纤驻地网还缺乏配套转换和强制规范。住建部现在实施的仍是基于铜缆技术的通信线路配套建设规范，无法满足光纤接入建设需求。如此一来，运营商采用FTTH方式覆盖的诉求得不到房地产开发商的积极响应，还有可能因此产生矛盾和纠葛。

最后，国家光纤宽带工程要健康发展，配套网站建设还需及时跟上，毕竟内容及业务的支撑是发展的重要推动力。虽然高清视频和与云相关的内容正在增多，但尚未成为主流应用。同时，ICP服务器端也需要相应升级带宽资源和存储资源，用户形成使用习惯也还需要时间。