中国宽带有“病”吗？(2)

诊治初尝试：发改委对中国电信和中国联通的垄断调查

值得注意的是，去年底，国家发改委高调对中国电信和中国联通启动反垄断调查后，两家企业分别发布垄断整改声明，并称将提高网速降低资费。然而此后不久，中国电信便在官网上将声明悄然修改，把"价格管理不到位，价格差异较大"修改为"由于竞争和管理原因导致价格差异较大"，借此为已承认的垄断行为翻供。而在此过程中，主管部门却始终没有发声，更未见到电信和联通两家运营商采取实质性整改行动。各方如此态度让中国电信、中国联通等垄断性企业服务价格高、服务水平低的现象如何不引起公愤、招致诟病？

所以抓药治病之加快提升网速、降低费用主要从以下几方面入手：

1、依靠国家战略的重视和政府的资金投入。运营商是企业，不会做赔钱的买卖。在美国、日本、韩国，宽带建设都是作为国家战略来推进的，政府给予了很多优惠政策。因此我们国家的政府也应该站在发展国家宽带战略的高度来考虑这个问题。

2、打破垄断，开放固网宽带业务，允许广电、中移动等其他运营商进入；允许民营资本和大型的互联网公司进入电信行业。

3、电信技术改革，尤其关注技术转型问题，不能只在管道技术上做文章，要在新的技术基础上设计改革方案。具体来说，应充分考虑管道技术向数据、视频技术升级后，如何在新的资源领域，为发展配置必要的资源，从新的增长点上，催生适应三网融合的企业，使之产业化。

其实说到底，宽带用户遇到的问题，本质上还是与垄断有关，用户在面对低质服务时，往往只有被动接受并且投诉无门的份。要想改进"假宽带"状况，一方面，运营商必须一改过去"舍我其谁"的姿态，认真对待并切实改进服务，包括更新硬件；另一方面，通信垄断必须打破，只有在充分的竞争中，运营商才能以用户为本，根据实际成本提高网速、降低资费。

病治好了对谁有利？

1、 国家受惠。费用降低了，服务提升了，受惠最大的当然是老百姓，中国的老百姓受惠，难道不是中国受惠吗？

2、 对整个互联网行业有利，整个互联网行业、企业都在一定程序上受限于中国的宽带网络的"不宽不快"，很多新的互联网创意技术不能实现，在一定程度上阻碍了互联网行业的上展，改为这种现状，对整个大行业和环境是非常有利的。

3、 对国家同类型管理政策有指导意义。此诊治过程中包括不断完善的《物权法》、《电信法》、以及《反垄断法》等等法律法规，更加丰富了内涵和现实意义，对指导同类型事务处理有非常实际的意义。

按照工信部部长苗圩的说法，2012年，工信部会大力加强宽带建设，希望这不是空头支票，不要让老百姓看到这个病人之后掉头就走，不治而终。