邬贺铨：从战略高度推进宽带化建设(2)
呼吁建立宽带普遍服务基金
邬贺铨对记者表示，总的来说我国宽带战略已经滞后，希望国家宽带战略专门规划能够突出国家的主导作用，落实建设投资，有足够的激励政策力度，能够后来居上。
邬贺铨建议，尽快出台国家宽带战略实施细则，明确政府和企业责任，落实投资来源和激励政策。他强调国家应起到主导作用，出台各类资金扶持政策，特别是尽快建立宽带普遍服务基金，可从电信运营商上交国资委的分红中予以支持，该基金用于补贴从事农村和边远地区宽带普及工程建设的成本，建议补贴比例不低于建设成本的三分之一。他还建议仿照国家对农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴政策，还有对广播电视村通工程收视费和安装费收入三年内免征营业税或企业所得税的政策，对电信运营商在农村和边远地区的宽带业务收入予以财政补贴与税收优惠，以弥补运营商对农村和边远地区宽带化的运维负担，还可以鼓励民间资本进入宽带设施建设和服务领域，放宽准入接入网和城域网。
邬贺铨还建议，应打破垄断，提倡合作，鼓励共享通信设施资源，包括光缆管道与基站站址等，开放驻地网，降低最后几十米的宽带化接入成本； 在城市新建大楼和小区的建设规划审批中增加为光纤到户与移动通信基站建设提供配套设施的要求；建立合理的网间结算体制，政府主管部门履行监控网间互联互通职责，将网间互联的畅通列入对运营商考核的指标，定期公布网间互联互通性能；政府主管部门定期公布排名前100的主要网站的访问延时，督促这些网站服务器容量和租用专线的带宽升级，避免形成带宽瓶颈。
邬贺铨对记者表示，在无线宽带领域，应优先考虑将模拟电视转数字化后腾出的频段用于宽带移动通信，可以有效降低宽带移动通信网络建设成本。还应务实推进三网融合，丰富宽带化的业务，保障宽带化的信息安全，提升用户对宽带化的体验。
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