携号转网用户寥寥 如何推广考验运营商智慧

记者获悉，工信部电信研究院院长曹淑敏近日表示，截至今年5月底，共约5万用户在天津、海南两地试点的携号转网中成功办理了该项业务。

从开启试点到现在，携号转网一直不温不火，被披露的用户数量之少，开展业务之艰难程度，堪比三网融合。如何保证携号转网在顺利开展的同时惠及众多用户，是否可以将国外的经验照搬到中国来，诸多的问题都在考验着相关机构的智慧。

来自工信部电信研究院的数据显示，截至今年5月底，天津、海南两地共有48327人完成了号码携带业务，其中天津43959人，海南4368人。而天津地区目前约有1000万手机用户，海南约有600万～700万用户。记者得知，由于试行效果不佳，工信部发言人表示，将推迟一年向全国推广携号转网，而该计划原定于今年年底落实。

工信部电信研究院首席专家龚双瑾对此分析称，正在享受运营商补贴的号码无法申请携号转网，还有一些不符合条件的用户重复申请，这些因素均会影响到业务的成功办理。

实际上，携号转网这项业务是“醉翁之意不在酒”，用户数量并不是最重要的。美国Neustar全球副总裁、亚太区总裁郭骅就这样评价携号转网业务的作用：“从携号转网实施的情况来看，真正的目的不在于要求用户真正转网，而是鼓励运营商提升服务质量，从过去16年的发展状况来看，真正转网率很高的市场也不是很多，但是服务质量整个会得到提升。”电信行业观察人士陈志刚也表示，世界上的大多数主流国家只是把携号转网作为一项改善用户福利，激励运营商有效竞争的工具而已。

电信专家付亮认为，携号转网就是为了加剧竞争。因此携号转网执行越彻底，用户选择权越大，越能推动创新。携号转网还在试点阶段，有些问题应公示，而不是等消费者发现，媒体曝光。无论运营商，还是工信部，都离以用户为中心还有明显差距。

媒体总编辑刘兴亮对记者表示，对用户来说，携号转网目前有很多限制，但在此项业务上应该限制的是运营商而不是用户。工信部应对运营商做出调整，不应让强者更强，弱者更弱。

中金公司分析师陈昊飞曾表示，携号转网对运营商来说是一个放大器，原先的优势与劣势都会被放大。中国联通在3G业务上的先天优势，正处于这一放大器下。中国联通人士近期就表示，在携号转网试验期内，尽管有不少用户从联通2G转向移动2G，但更多的用户选择从移动2G转向联通3G。

从开启试点到现在，携号转网一直不温不火，被披露的用户数量之少，开展业务之艰难程度，堪比三网融合。如何保证携号转网在顺利开展的同时惠及众多用户，是否可以将国外的经验照搬到中国来，诸多的问题都在考验着相关机构的智慧。

资深财经记者Doug Young这样评价携号转网业务：三大移动运营商犹豫不决，阻碍实现携号转网计划。这种情况对中国移动有利，因为它不愿看到两大竞争对手从中获益。占中国手机市场七成份额的中国移动是最大的阻力之一。尤其是在3G领域，许多人希望转用中国联通和中国电信的更优质服务，所以中国移动若支持携号转网将得不偿失。工信部若希望引导国内电信商公平竞争，就应敦促中国移动配合携号转网计划。

工信部电信经济专家委员会秘书长杨培芳向媒体表示，携号转网业务并非强制业务，推广也是个缓慢的过程，要尊重消费者的选择。上海社会科学院经济学博士、上海第一财经频道主持人马红漫认为，一般而言，用户转网短期内考虑的因素就是资费高低，所以转网往往先由强势运营商向弱势运营商转移，但是这种流出这并不意味着强弱运营商之间的竞争差距消失，长期而言运营商的服务水平等综合因素才是校正的关键，所以并不会出现企业地位的巨变。

罗兰贝格的一份相关报告显示，在实施携号转网一年后，除中国台湾中华电信市场份额增长0.4%外，澳大利亚、西班牙、德国、法国、比利时和意大利等国强势运营商，市场份额流失均在1%以下。流失最为严重的日本，其强势运营商NTT DoCoMo损失率也仅为1.7%。但也有观点认为，虽然有相关经验可作参照，但竞争格局究竟会发生何种变化，目前仍无法准确预测。中国通信学会理事张庆忠就对IT商业新闻网记者表示，国外虽有相关的经验，但国内在开展携号转网业务时也不要百分百复制过来，中国有中国的情况。(责任编辑：admin)