软件和信息技术服务业成2011年发展重点(3)

一是顺应基于网络的信息技术服务业发展趋势，推动系统集成企业转型升级，积极培育在线支持维护、网上支付结算、移动支付、信息技术咨询、数据处理和运营维护、游戏动漫、云计算服务、设计与开发服务等新业态，提升承接服务外包的能力。二是启动系统集成资质企业运行维护能力评价试点，探索适合信息技术服务新模式、新业态发展的行业管理办法。三是利用国家鼓励大型企业服务外包的产业机遇，研究有效措施，大力发展服务外包(BPO、ITO)；推动政府将一般性IT业务外包，培育软件和信息服务内需市场；对部授牌的新型工业化产业示范基地提出明确的服务外包要求。

同时，大力发展生产性服务业。切实履行部生产性服务业工作组组长单位职责，做好部内外协调工作。进一步深入调查研究，组织编制发展生产性服务业指导意见。整合资源，发挥大部门全产业链优势，在工业软件、现代物流、电子商务、管理咨询、信息服务等领域，大力推动服务产品与服务模式创新，促进生产性服务业与先进制造业有机融合。加强软件公共服务平台建设，开展面向中小企业的软件即服务(SaaS)。配合有关部门出台《加快发展高技术服务业的指导意见》，做好云计算服务创新试点示范工作。

地方行业主管部门要高度重视信息技术服务业和生产性服务业的发展，围绕经济社会发展需求制定产业发展目标、思路和措施，提出工作计划，并务实推进。

(八)做好行业管理工作

推进人才培养工作。一是制定软件和信息技术服务业领军人才培育10年计划，3～4月完成。二是组织实施软件和信息技术服务业领军人才培育工程，从今年开始每年遴选50名左右进行滚动培养。在国家重大专项和其他项目申报中，明确要求领军人才培养对象参与项目管理和技术团队。三是以中国软件名城和示范基地创建工作为依托，加快建设领军人才培育基地；以龙头企业为主体建立领军人才培育体系。四是引导鼓励地方和企业制定领军人才激励政策，创新领军人才奖励政策和分配体制，创造领军人才脱颖而出的成长环境。加大国际化人才引进力度，大力引进优秀行业领军人才。

坚持依法行政，做好行业管理工作。围绕培育大企业，加强信息系统集成资质管理工作，把系统集成资质和监理资质作为推动软件和信息技术服务业发展的关键环节、作为推动软件正版化和安全可控软硬件应用的重要抓手，在调查研究基础上，形成新的工作思路和方案。在上半年完成资质等级评定条件修订。

完成知识产权专项行动任务，推进软件正版化。

地方主管部门要做好三、四级系统集成资质企业认定工作，做好一、二级企业认定的推荐工作。要高度重视软件正版化工作，有效应对不正当竞争行为，完善相关制度，维护市场秩序和消费者权益。