政府网站公众满意度偏低 访问性能差成主要原因

近日，CCTV新闻频道一则报道称：“政府网站公众需求满足率仅两成。”该统计结果来自中国软件评测中心发布的《2010年中国政府网站绩效评估报告》。调查显示，中国政府网站在公开便民方面水平不断提升，但公共需求满足率只有两成，用户不满意率有所下降，但仍达八成多。

其中，性能差是导致政府网站用户体验不满意的主要原因。根据第三方网站性能监测机构提供的相关数据显示：政府网站的首屏时间行业均值为7.3s.在被评测的30家各省市门户网站中，有三成网站的首屏时间超出了10s，其中，最长的网站首屏打开时间竟达到了30多秒,严重影响了用户的访问体验。而性能最优的是北京政府网站“首都之窗”，首屏打开时间仅为1.8s（如下图）。可见，政府网站的性能差距极为悬殊。

据悉，首屏时间是网站性能的重要体现因素，是用户对网站的第一体验。通常5s以内的首屏幕响应时间为优秀，10s以内可以接受，10s以上用户则无法容忍，会选择立即离开。而在实际访问过程中，用户对网站性能的要求会更加严格。政府网站超过7s的首屏时间行业数据足以挑战用户的耐心，行业整体性能急需提升。

除页面访问外，文件下载也是政府网站的一项重要功能，网民通过网站下载各类信息文档，下载速度也是用户体验的一项重要因素。通过第三方数据显示：政府网站的下载速度均值为74.4KB/s.30家网站中能够达到该行业标准的网站还不到半数，山东省人民政府网站的下载速度最慢，仅有9KB/s,让人汗颜。而政府网站的整体下载速度较其他行业相比，74.4KB/s的性能也处于较低的水平，有待整体提升。

此外，该项政府网站绩效评估报告还指出：老百姓对政府网站的不满意还体现在内容方面。“想要的内容没有”，“网站上的内容不实用”和“网站内容和政府的业务结合不紧密”是普遍反映的三项主要问题。部分政府网站的内容偏离业务，在线服务和政民互动方面也表现较差，只提供表格下载、打印服务的政府网站占到36%，开通了在线咨询和在线申报服务的仅占24%和14.5%。而在互动留言中，“已阅”、“我没时间和你闲扯”、“请与**联系”等质量不高甚至推诿敷衍的答案，依然在相当程度上存在。

由此可见，政府网站的改善工作需要从性能和内容双管齐下。在丰富信息、增强内容务实性的同时，优质的网站性能更是不可忽视的必要条件。如果用户连网站的访问都成问题，又何谈内容呢？对于上述提出的两点性能问题，第三方数据机构指出：网站的首屏时间和下载速度会受到很多因素的影响，最直接的优化方式可以通过减少首屏页面的元素个数和总下载字节数，在不改变浏览效果的前提下，通过优化图片（包括页面中图片的展示方式和使用适当的图片格式）的方式来提升访问性能。

*相关性能数据及优化建议由基调网络提供。