中移动手机吸费再添新例 监管部门需反思

据媒体报道，有来自微博的消息称，在不知情条件下部分用户被中国移动定制了相关业务。对此，中移动昨日予以回应称，有些业务是包含在定制套餐或由运营商免费赠送的，并不另行收费。

《新京报》报道称，6月7日，@王巍w在新浪微博上表示，他在查询移动增值业务时发现，几项套餐外的收费项目并非自己所订。“编辑短信0000发至10086，可以看到你所有套餐外的收费项目，你都不知道你有的，回复短信就可以立即取消，1分钟不用。”王巍的这条微博引发广泛转载。

中移动相关负责人回应称，有些业务包含在定制套餐中或由运营商免费赠送，并不另行收费。客户编辑短信0000发送到10086，即可查询本机截至目前订购的包月类梦网/集团增值业务。“这个目录只是让客户知晓自己手机上的所有业务，实际收费以每月账单为准。”上述负责人称，如果客户对某个业务办理半年或一年套餐资费优惠包，并且优惠包在有效期内不再另行收费，但会在目录中列出。

一直以来，除了吸费陷阱外，各大运营商复杂的资费套餐和繁琐的办理、查询、退订手续也是我国手机客户反映较多的问题。为此，据媒体报道，中移动自2010年初就开始着手“透明消费”服务专项行动。除了推出扣费提醒外，中移动曾同步推出优化后的增值业务查询与退订方式。

但最近，审计署发布了中国移动集团公司及其下属10家子公司的审计报告，曝光了一些侵害消费者的案例。尽管经过多年的整改，通信行业运营商的很多痼疾依然存在，消费者安全难言保障。上述网民的曝光，只是其中又一新例。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示，移动、联通等运营商是大型国企，本应承担更多的社会责任，如果不遵守行业规范、违反商业诚信原则，不仅违法违规，而且丢人。监管部门也应反思，为何一些企业屡屡监管屡屡再犯，是不是监管力度太小，缺乏威慑力。

刘俊海表示，根据《合同法》有关规定，擅自扣费的行为涉嫌侵犯消费者的知情权、自主选择权和公平交易权，且涉嫌消费欺诈。而《消费者权益保护法》第49条规定，违反消费者的意愿提供订制消费服务，则涉嫌欺诈。“根据相关法律，消费者不仅可要求运营商退款，还可要求加倍赔偿”。

有专家也表示，有必要通过整个行业各环节的协力，共同制定应对手机吸费现象的有效对策。