全国直播星宁夏现场会马洪真汇报（2011年全文）(2)

三、多措并举，大胆实践，建立三个服务体系

一是在全区探索建立“三级管理、四级服务”的公共服务管理体系。“三级管理”就是要求自治区、地市、县区广播电视管理部门具体负责规划、建设、管理辖区直播卫星公共服务工程。“四级服务”即在自治区、市、县、乡镇级分别设立服务机构、配备专人，明确分工，落实责任，提供公共服务。

二是探索建立符合农村实际的广播电视传输覆盖体系。目前，宁夏5个地级市已全面开通地面数字电视信号，有力促进了直播卫星公共服务试点工作的顺利开展。

三是探索建立符合国情和农村实际的直播卫星接收设施专营服务体系。我们将接收设施的销售、安装和售后服务纳入家电销售服务体系，机顶盒生产企业热情很高，纷纷申请设立专营服务网点，并采取各种促销方式，让农户得到实惠。

四、深化认识，放眼未来，巩固一个长效机制

直播卫星公共服务不是一次性的工程建设，而是一项长期的服务性工作。通过试点工作，我们深刻体会到，利用直播卫星为有线网络未通达的农村地区提供广播电视公共服务意义重大。

一是直播卫星公共服务为全面推进“十二五”时期农村广播电视户户通工程提供了最有效的途径，可大大加快户户通的进程。这是贯彻落实科学发展观的具体体现，对建立健全农村公共文化服务体系具有十分重要的作用。

二是直播卫星公共服务的直接受惠者是广大农民，是一项深受农民群众欢迎的民心工程。通过实施这项工程，可大大推进农村信息化建设的进程，有效地缩小城乡差别，有力地促进农村经济和社会建设的全面协调发展。

三是以直播卫星业务为抓手，可以形成覆盖全国农村地区、贯穿中央省地县乡村的广播电视公共服务长效机制，不断提高农村广播电视基本服务水平。

四是扩大直播卫星服务范围，能够有效带动民族工业发展。由于直播卫星信号质量好，不少农户打算更换大电视，仅团结村就有4户在安装接收设施过程中购买了新电视机。同时通过广电、电信和生产企业的合作，全面促进三网融合。

下一步，我们还要在以下几方面继续努力：

一是整合现有队伍。宁夏初步探索建立了“三级管理、四级服务”的公共服务管理体系，为进一步完善体系、规范管理、强化效能，我们将通过整合队伍、业务培训、分工负责、目标考核等办法，提高工作人员的政治素质和业务素质，充分发挥这支队伍在直播卫星公共服务工作中的骨干作用。

二是落实维护资金。加大资金投入，建养并重，提升服务。中央和自治区财政每年安排专项资金673万元，用于承担公共服务的全区无线台站的运行维护。为保证全区无线台站新增发射机的运行维护经费，我们将积极争取把上述经费提高到1000万元，保证足够的资金支撑，真正形成长效机制。

三是完成升级改造。用2至3年时间完成全区无线台站的基础设施改造，尽快组织全区地面数字电视单频示范网建设，为下一步全区推广直播卫星公共服务奠定基础。

同志们，我们的试点工作虽然取得了初步成效，但任重道远，需要解决克服的问题和困难还很多。我们决心牢记使命，勇于担当，团结奋进，扎实工作，努力做好直播卫星公共服务工作，为建设和谐富裕的新宁夏做出贡献。