华强北黑手机屡禁不止 相关部门加强执法力度(2)

管理缺陷

此外，华强北是以专业市场为平台，沿着“先发展后规范”的轨迹迅速发展起来的。林伟东分析，这种发展模式时间短，发展快，但也导致了发展规划滞后，竞争无序，市场管理滞后，公共设施建设滞后，流通形态落后，升级改造困难等缺陷。

另一个问题，是市场规范管理标准缺失。市场准入门槛较低，但市场内部如何规范却没有建立相关规定，如市场面积容纳柜台数、市场最大人流量与消防通道数、柜台 面积、人行通道宽度等。有些市场开办者为增加经营面积，还擅自对市场进行搭建、改建。市场内空气质量、卫生环境差。

同时，经营管理模式比较滞后。目前多数专业市场实际上走的是“购买(租赁)物业—装修包装—招商—收费”的路子，完全是一种商业物业的经营，管理模式比较落 后，市场经营者满足于物业出租，不了解商户需求，更不了解厂家需求，最终只注重“收费”而不重市场管理，跟商场化的管理模式有较大的差距。

华强北商圈的打假工作进行了多年，然而屡禁不止。“这些问题是由多方面、深层次的原因造成的。”林伟东分析，首先，事先没有规划，由于是工业厂房转功能变为 商业用途的，造成先天不足。其次，行业标准不规范，缺乏统一的政策和标准，造成监管目标不明确和监管效率不高。第三，正规生产成本高，按照正规手机的研发 程序，仅仅检测这一项就要耗时三个多月，不但时间长、费用高、门槛高，而且新产品往往错过最佳的竞争时期。第四，商业租金高，由于各种商业铺位的租金高得 惊人，迫使众多生产经营者急功近利、铤而走险制假售假。

对策

对业主试行“黄牌警告”

华强北商圈的发展似乎遇到瓶颈。正规厂家希望政府有关部门早日制定市场规范、市场消防安全等标准，提升华强北商圈的准入门槛，淘汰一些低端市场、个体户。

事实上，近些年来，华强北商圈有意吸纳有实力的品牌店进驻华强北，以引导专业市场经营业态从低端向高端转变。目前，商圈内已有苏宁、国美、茂业百货等知名大卖场，对华强北商业形象起了提升作用。

“山寨手机”则有望甩掉“山寨”帽子。4月下旬，近20家深圳手机企业获授“正版正货”试点。包括金立、酷比、高新奇、多比等近20家手机自愿参与，承诺生产销售“正版正货”。

在打假执法上，惩治力度将进一步加大。市场监管局福田分局相关负责人表示，坚决执行“一次性淘汰”制度，对查实制售假冒伪劣产品和侵犯知识产权产品的违法经营者依法吊销营业执照，责令市场开办单位限期中止合同，清出市场。

开办单位也将承担连带责任。对于为制售假冒伪劣商品提供场所、不履行管理责任、制售假冒伪劣情况没有明显好转的，追究市场开办单位连带责任。接下来，将试行“黄牌警告”制度。对发现制售假冒伪劣产品和侵犯知识产权产品的柜台(铺位)悬挂黄色“销售假冒伪劣产品警示牌”，并责令停业整顿，同时将在公共电子屏上 集中曝光。

土地使用权即将到期，也使华强北面临新的改造问题。据悉，华强北商圈是原上步工业区的主要组成部分，多数商业设施“前身”均是使用年限只有20年的旧厂房。儿童世界、远望等商场所在建筑楼层不高，对于日趋繁荣的商圈来说，也是一种空间上的浪费。这些旧厂房的使用权多在 2013年前后到期，面临更新改造问题。一份合理的规划布局，将给华强北升级注入新的活力。