“安全”或掣肘共享充电宝(4)

在这样的情况下，使用共享充电宝充电过程中如果遇到充电宝故障、充不上电、自燃或使手机损坏等情况时，如何区分商家与用户之间的责任，都是摆在眼前的现实问题。

莫让租赁披上“共享”外衣

法治周末记者 李含

“说是共享充电宝，其实不就是租一个充电宝来用吗？”看到从机柜借出的充电宝上印有来电科技的logo，吴静(化名)对这项新兴的服务有着自己的认识，“我所理解的共享经济，是大家的闲置资源共享使用，如果是商家自己提供产品供用户使用，这与传统的租赁行业有什么区别？”

吴静的疑惑，道出了不少人的心声——作为互联网创业和投资的热门领域，“共享经济”俨然成为吸引眼球和资金的标签，各种共享模式层出不穷，大到共享汽车、共享单车，小到共享充电宝、共享玩具，甚至连篮球场边也有了共享篮球的服务；但在这些服务的背后，究竟有多少模式真的体现了共享经济的本意呢？

什么是共享经济？近年来，在我国政府部门的大力倡导和支持下，有关共享经济的政策与文件不断出台，共享经济的定义与范围也在逐渐明晰。

2016年3月1日，由国家发改委等10个部门制定的《关于促进绿色消费的指导意见》发布。该意见提出，支持发展共享经济，鼓励个人闲置资源有效利用，有序发展网络预约拼车、自有车辆租赁、民宿出租、旧物交换利用等，创新监管方式，完善信用体系。这是国家首次发布针对共享经济领域的指导及鼓励措施。

2017年2月28日，国家发改委就《分享经济发展指南(征求意见稿)》向社会征求意见。征求意见稿提出，允许和鼓励各类市场主体积极探索分享经济新业态新模式，进一步对共享经济给予政策支持。

而这份征求意见稿的第一条，即对分享经济的基本内涵进行了定义：分享经济主要是指利用网络信息技术，通过互联网平台将分散资源进行优化配置，提高资源利用效率的一种新型经济形态。

不过在中国互联网协会研究中心秘书长胡钢看来，尽管我国政府部门的相关文件中在不断阐述共享经济，但目前行业内仍然没有就“什么是共享经济”形成统一、公认的定义，这也导致了共享经济模式的发展存在一定误区，很多商业模式只是“蹭用”共享经济的热度。

“目前市场上出现的很多所谓共享经济模式，本质上都只是租赁。如果说商家投放一些自行车、充电宝等物品，借给用户使用就可以称之为共享经济的话，那么传统的租车、酒店等业态，是不是都能算共享经济呢？”胡钢指出。

在2016夏季达沃斯论坛开幕式的致辞上，李克强总理曾提出他所理解的共享经济：“我们倡导创新的理念也包含着共享的精神与意识，共享经济也是众创经济，它可以让人人参与、人人受益，有利于形成合理的收入分配格局，为每个人都提供平等竞争的机会，壮大中等收入的群体，也让每个人都有发挥自己潜能的机会去追求人生的价值，促进社会的公平正义。”

胡钢表示，真正的共享经济，应当是全民共同创造、共同享受改革和进步的成果，而不是简单的将租赁模式披上共享的外衣，“将租赁当成共享，不仅违背了共享经济的本意，而且还会造成对公共资源的大量占用，给社会带来巨大的负面效应”。

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