全面提升网络能力 构建国家信息基础设施

——《宽带网络基础设施“十二五”规划》解读

2015年固定宽带用户数将达2.5亿，FTTH用户数将超4000万，3G用户数将超4.5亿

《规划》提出到“十二五”期末，初步建成宽带、融合、泛在、安全、绿色的宽带网络基础设施的总体目标，在细化各项发展指标时，主要考虑了以下几个方面的因素：一是要能够全面反映宽带网络基础设施发展的各个方面；二是要综合考虑我国经济发展水平和信息化发展的需求；三是要争取缩小我国与发达国家之间的宽带发展差距。《规划》围绕网络能力全面提升的发展主线，提出了服务水平、网络规模、接入网能力、骨干网络能力、国际通信网络能力、宽带应用基础设施、节能减排、网络安全保障能力8个方面的发展目标。下面着重对服务水平、网络规模和接入网能力等几个关键指标进行解释。

服务水平指标。“十一五”期间我国固定互联网宽带接入用户发展迅速，年均增速达到了27%，到2010年年底达到1.26亿户，宽带接入用户人口普及率为9.4%。宽带普及率的提升与宽带终端普及率、国民经济发展水平、网民数量等都有很大关系。根据国外发达国家和地区以及国内发达省市的情况，宽带发展的生命周期规律为：人口普及率达到5%时进入成长期，人口普及率达到20%时进入成熟期。 “十二五”期间，我国固定宽带发展还未进入成熟期，还将保持快速增长，但年均增速将会低于“十一五”期间，大概在15%左右，预计2015年固定宽带用户数将达到2.5亿。“十二五”期间我国新建城镇住宅大约在5000万套左右，按照新建住宅60%实现光纤到户测算，将有3000万FTTH用户，同时现有区域也将部分进行光纤入户改造，普通用户将迁移为FTTH用户，改造区域的FTTH实装用户将超过1000万户，两者合计，到“十二五”期末FTTH用户数将超过4000万。2010年年底，我国行政村通宽带比例达到80%左右，“十二五”期间，为加快农村地区宽带业务的推广和普及，每年行政村通宽带比例提高3%，到“十二五”期末，95%的行政村将具备宽带接入能力，基本实现村村通宽带。截至2010年年底，3G用户数为4705万，占移动用户的5.5%，未来5年是业务发展关键期，3G网络将实现县城和城市连续覆盖，并延伸到大部分乡镇和农村，预计到“十二五”期末，3G用户占移动用户的比例将超过36%，3G用户总数将超过4.5亿（移动用户12.5亿）。

网络规模指标。2010年固定宽带接入端口达到1.88亿个，实装率为66%。随着我国宽带用户规模的增加，宽带端口实装率应该呈现上升趋势。综合考虑光纤宽带和普通宽带的用户发展及实装率发展水平，预计规划期末互联网宽带接入端口总计达到3.7亿个。2010年各运营企业都大幅调高了光纤宽带的发展计划，我国已经进入了光纤宽带的快速推进期，规划期末全国基本实现城市地区光纤覆盖，预计到2015年，全国城市家庭将达到2.5亿户，FTTH覆盖家庭将超过80%，达到2亿户。

接入网能力指标。工业和信息化部与相关部委联合印发的《推进光纤宽带网络建设意见》中，提出2011年城市和农村宽带接入能力分别达到8Mbps和2Mbps。随着三网融合的推进，各运营企业都提出了接入带宽能力提升计划，综合考虑我国地域、城乡差异，保守预计2015年城市、农村分别实现20Mbps和4Mbps以上宽带接入能力。20M可以满足两路高清和一路高速上网的接入能力，4M可以满足开通IPTV的基本条件。

综合以上分析，如能实现预计目标，我国宽带整体发展水平与发达国家之间的差距将呈现缩小趋势，特别是城市地区与发达国家差距将大幅缩小。(责任编辑：admin)