二维码尚缺系统化监管机制(2)
法治周末记者注意到，目前，网络上二维码制作和扫描软件数量庞大，在网络上输入“二维码生成器”，瞬间可以出现上百万条检索结果，在这些二维码生成器中，随意输入文字、图片、网址，短暂数秒就可以轻松免费地制作出一个二维码。
二维码制作的低成本，也成为不法分子骗取钱财的新方式。福建警方近日就破获了一起利用二维码诈骗共享单车用户费用的案件。
据警方介绍，从今年2月起，两位犯罪嫌疑人伪造了包括摩拜、哈罗等品牌共享单车的数百枚二维码，设置了299元、199元、99元三档转账金额，先后骗得赃款3200余元，共有超过70名受害者上当受骗。
在伪造共享单车二维码外，伪造水电费二维码通知单，粘贴假二维码交通违章罚单等骗局也屡屡出现。
目前尚无系统化监管机制
中关村网络安全与信息化产业联盟EMCG组长王克对法治周末记者表示，二维码就是一组字符串(网址)的图形化表示，一组字符串本身不存在安全问题，在字符串网址上无法标识真假。
针对二维码领域诈骗事件频发的现象，中国二维码注册认证中心执行主任张超在接受法治周末记者采访时分析，这主要是由于我国二维码信息安全监管机制尚处于初期阶段，二维码生成和识读工具缺乏统一管理，网络上可以随意生成二维码，没有对“二维码”生成和识读形成系统化监管机制。
“此外，大部分应用单位的系统和二维码承载的信息，还未经第三方机构统一审核、监控、追溯和认证，成为了木马病毒、扣费链接及不良信息传播的新渠道，容易造成消费者扫码后话费被扣、银行卡被盗刷。”张超说。
张超认为，助推二维码产业健康发展，推进标准规范和统一注册认证是关键，加快推进二维码规范应用机制建设和二维码标准化管理的普及，建立一套健全的产业发展体系机制，才能引导二维码产业生态建立，真正解决社会各方对于二维码应用的规范和安全需求。
杜志辉也认为，目前亟需建立完善的二维码信息安全监管机制，把二维码生成和识读工具统一管理起来，让二维码统一经第三方机构审核、监控、追溯和认证，这样就管好了二维码“生成”和“解码”两个出入端口。
行业尝试建立回溯机制
“二维码产业链条长，涉及应用和管理环节多，由于我国现行部门职责划分致使目前二维码应用管理存在着‘多头管理、各自为政、标准不同、难以协同’的突出问题，现有的行政体系难以协调统一。”张超表示，针对这种现状，应发挥行业组织的力量，以市场为导向，建立市场倒逼机制，由独立的第三方来制定二维码的基础共性标准，搭建统一的公共服务平台，通过“机制+技术+标准”三位一体的方式，引导并推动二维码安全规范应用。(责任编辑：方向)
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