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解决农民“数字化贫困”,急不得更慢不得

来源:法治周末报 作者:王石川 责任编辑:方向 发表时间:2019-06-12 11:10 阅读:
核心提示:一定程度上说,如果不尽快弥合城乡“数字鸿沟”,农业强、农村美、农民富就是虚妄之谈。专业人士认为,处于“数字鸿沟”的一些农民,很少有机会参与到以信息为基础的经济中,也很少有机会参与到在线的教育、培训、购物、娱乐和交往中。

近日,中办、国办印发的《数字乡村发展战略纲要》提出:“到2020年,数字乡村建设取得初步进展。全国行政村4G覆盖率超过98%,农村互联网普及率明显提升。”不难看出,《数字乡村发展战略纲要》着力弥合城乡“数字鸿沟”,培育信息时代新农民,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

一定程度上说,如果不尽快弥合城乡“数字鸿沟”,农业强、农村美、农民富就是虚妄之谈。专业人士认为,处于“数字鸿沟”的一些农民,很少有机会参与到以信息为基础的经济中,也很少有机会参与到在线的教育、培训、购物、娱乐和交往中。

换言之,在数字化、网络化、智能化深入发展的今天,一些农民不幸陷入“数字化贫困”中,他们不仅无法与时代同行,也很难真正实现脱贫奔小康,更难以较为完整地享受到数字化时代带来的权利和尊严。

截至2018年6月,我国网民规模为8.02亿人,上半年新增网民2968万人,较2017年年末增加3.8%,互联网普及率达57.7%。单看数字,不能不赞叹我国互联网发展的辉煌成就,但换个角度看,尚有不少农村仍处于“数字盲区”中。一个例证是,截至2018年6月,农村网民规模为2.11亿,农村互联网普及率为36.5%。一个必须承认的事实是,尚有数亿农民不懂得使用互联网,乃至不知智能手机为何物,更遑论娴熟地掌握网络购物、旅行预订、网上支付及互联网理财等应用。有人把数字信号和水、电并列为现代人的三大必需品,尽管是一家之言,但确有几分道理。

如何看待目前的城乡“数字鸿沟”?一方面,“数字鸿沟”的确存在,且现状堪忧。《数字乡村发展战略纲要》就此提出的相关战略目标,恰逢其时,体现了中央弥合城乡“数字鸿沟”的强大决心。

弥合城乡“数字鸿沟”,须在基础设施搭建上发力,这是常识。比如,积极推动新一代互联网基础通信设施建设,具体体现在加强基础设施共建共享,加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展。再比如,加快乡村基础设施数字化转型,这体现在加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型,推进智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设。

但是,仅仅加快乡村信息基础设施建设还不够。打个比方,给农民一辆豪华轿车,他们会开吗?会靠此挣钱吗?会触类旁通吗?故此,弥合城乡“数字鸿沟”,不能仅仅局限于让农民拥有最好的信息技术、最强大的计算机、最好的电话服务、最快的网络服务,更要让他们做合格的现代化网民。

尽管这很有难度,也不可能一蹴而就,但势在必行。而解决之道不只是教会农民学网、懂网、用网,更需要从根本上提升农民的文化素养。这就涉及一个老生常谈的话题,教育扶贫。一说到扶贫,人们常说“输血”和“造血”。何为“造血”?教育扶贫是“造血”式扶贫的重要环节,不可或缺。

弥合城乡“数字鸿沟”只是第一步,按照中央擘画,归根结底要培育信息时代新农民,而这则需多管齐下,比如,“互联网+政务服务”加快向乡村延伸,大力发展“互联网+医疗健康”,以及推进乡村治理能力现代化等。

就目前而言,一些农民缺乏数字化素养,一些基层治理者也缺乏互联网素养,他们对互联网怀有偏见,对数字经济一知半解,如果不从根本上提升治理者的素养,就不可能改变城乡信息分化,更不可能彻底扭转农村数字化滞后的居民。(责任编辑:方向)

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