解决农民“数字化贫困”，急不得更慢不得

近日，中办、国办印发的《数字乡村发展战略纲要》提出：“到2020年，数字乡村建设取得初步进展。全国行政村4G覆盖率超过98%，农村互联网普及率明显提升。”不难看出，《数字乡村发展战略纲要》着力弥合城乡“数字鸿沟”，培育信息时代新农民，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

一定程度上说，如果不尽快弥合城乡“数字鸿沟”，农业强、农村美、农民富就是虚妄之谈。专业人士认为，处于“数字鸿沟”的一些农民，很少有机会参与到以信息为基础的经济中，也很少有机会参与到在线的教育、培训、购物、娱乐和交往中。

换言之，在数字化、网络化、智能化深入发展的今天，一些农民不幸陷入“数字化贫困”中，他们不仅无法与时代同行，也很难真正实现脱贫奔小康，更难以较为完整地享受到数字化时代带来的权利和尊严。

截至2018年6月，我国网民规模为8.02亿人，上半年新增网民2968万人，较2017年年末增加3.8%，互联网普及率达57.7%。单看数字，不能不赞叹我国互联网发展的辉煌成就，但换个角度看，尚有不少农村仍处于“数字盲区”中。一个例证是，截至2018年6月，农村网民规模为2.11亿，农村互联网普及率为36.5%。一个必须承认的事实是，尚有数亿农民不懂得使用互联网，乃至不知智能手机为何物，更遑论娴熟地掌握网络购物、旅行预订、网上支付及互联网理财等应用。有人把数字信号和水、电并列为现代人的三大必需品，尽管是一家之言，但确有几分道理。

如何看待目前的城乡“数字鸿沟”?一方面，“数字鸿沟”的确存在，且现状堪忧。《数字乡村发展战略纲要》就此提出的相关战略目标，恰逢其时，体现了中央弥合城乡“数字鸿沟”的强大决心。

弥合城乡“数字鸿沟”，须在基础设施搭建上发力，这是常识。比如，积极推动新一代互联网基础通信设施建设，具体体现在加强基础设施共建共享，加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展。再比如，加快乡村基础设施数字化转型，这体现在加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型，推进智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设。

但是，仅仅加快乡村信息基础设施建设还不够。打个比方，给农民一辆豪华轿车，他们会开吗？会靠此挣钱吗？会触类旁通吗？故此，弥合城乡“数字鸿沟”，不能仅仅局限于让农民拥有最好的信息技术、最强大的计算机、最好的电话服务、最快的网络服务，更要让他们做合格的现代化网民。

尽管这很有难度，也不可能一蹴而就，但势在必行。而解决之道不只是教会农民学网、懂网、用网，更需要从根本上提升农民的文化素养。这就涉及一个老生常谈的话题，教育扶贫。一说到扶贫，人们常说“输血”和“造血”。何为“造血”？教育扶贫是“造血”式扶贫的重要环节，不可或缺。

弥合城乡“数字鸿沟”只是第一步，按照中央擘画，归根结底要培育信息时代新农民，而这则需多管齐下，比如，“互联网+政务服务”加快向乡村延伸，大力发展“互联网+医疗健康”，以及推进乡村治理能力现代化等。

就目前而言，一些农民缺乏数字化素养，一些基层治理者也缺乏互联网素养，他们对互联网怀有偏见，对数字经济一知半解，如果不从根本上提升治理者的素养，就不可能改变城乡信息分化，更不可能彻底扭转农村数字化滞后的居民。(责任编辑：方向)