《互联网行业“十二五”发展规划》发布(7)

专栏6：IPv6商用推进工程

推动IPv6商用部署，实施互联网网络向IPv6的过渡改造，组织IPv4-IPv6互访试验示范和推广。推进政府、教育、商业网站和IDC向IPv6的升级。以移动  互联网、物联网等为切入点开展IPv6应用示范。建设IPv6网络基础资源统计分析平台。建立网站和IDC系统IPv6评测认证机制。

（五）突破关键技术，夯实核心基础产业

抓住机遇突破互联网相关高端软件和基础软件。重点支持移动智能终端操作系统、网络化操作系统平台、智能海量数据资源中心管理系统等新兴网络化基础软件研发与产业化，支持面向互联网新兴业态的关键应用软件和信息技术支撑软件研发及产业化。

支持高端服务器和核心网络设备等产业发展。研发高并发性、高吞吐量、高可靠性、高容错性的高端服务器，以及高处理能力、低成本、低能耗的超级服务器；研发低能耗高端路由器、大容量集群骨干核心路由器和虚拟化可编程路由器等核心网络设备。加强核心芯片设计制造能力，研发低能耗高端路由器芯片、高速接入设备芯片，以及支持下一代网络的智能终端芯片等核心器件。

（六）加强顶层设计，建立先进完备的互联网标准体系

开展IP地址、域名资源管理、域名安全技术标准的研发，加强中文域名、地址可信、域名安全解析等领域的标准研制。建立互联网业务应用类标准体系。完善以IPv6过渡和安全为重点的网络和设备标准体系，超前布局创新型网络体系结构标准研究。加快云计算标准体系设计和重点领域的标准制定。围绕IDC、CDN等应用基础设施的改造与布局，加快相应标准制修订。以架构体系和物品编码等为重点，建立物联网标准体系。加强网络与信息安全标准研制，完善安全防护系列标准，加强业务应用的安全标准研究。鼓励企业积极参与国际标准化活动，深化和扩大与主要国际标准组织的交流合作，大力推动国内标准的国际化，提升在国际标准中的影响力和话语权。

（七）完善监管体系，打造诚信守则的互联网市场环境

探索建立互联网业务分级分类指导的监管模式。综合考虑发展阶段、形态属性、市场规模等因素，探索互联网业务的分级分类管理模式。加强互联网电信业务市场准入与新闻、文化、出版、视听节目、教育、医疗保健、药品和医疗器械等专项前后置审批的协同性，形成专项内容管理与互联网电信业务管理相互衔接、有效配合的管理局面。

强化市场监管体系建设。逐步建立互联网服务企业信用记录、评估与公示制度。完善市场规则和争议协调处理机制，规范互联网信息服务活动，理顺产业链上下游关系，维护公平、公正、有序的市场秩序。完善覆盖应用、接入、网络基础设施、资源各层的市场监测体系，建设和完善业务市场综合管理系统，加强系统间资源共享和高效联动，逐步建立互联网市场分级预警机制。

大力倡导行业自律。积极发挥行业协会作用，强化行业自律机制，完善行业规范与自律公约，加强从业规范宣传。督促企业加强自律，遵从商业道德，切实履行社会责任和社会义务，主动规范竞争等市场行为，加强内部管理和自律检查，自觉抵制排挤或诋毁竞争对手、侵害消费者利益等不良行为。积极引导消费者文明上网，加强网民自律。进一步健全举报渠道，鼓励社会公众积极监督、举报互联网上的不良信息传播与市场中不良竞争行为。

建立健全互联网用户权益保护机制。建立完善互联网用户权益保护协调处置机制。完善面向用户权益的互联网服务质量和服务规范指标体系。加快现有电信服务规范体系、服务测评和监督检查机制向互联网服务领域延伸，完善覆盖政府、企业、社会三方的互联网用户投诉申诉处理流程和工作机制。加强用户个人数据保护，明确互联网服务提供者保护用户个人数据的义务，制定用户数据保护标准，逐步建立独立第三方评估认证制度。

（八）健全制度手段，强化互联网基础管理

完善互联网资源发展和管理制度。进一步推动IP地址的申请，鼓励推广使用IPv6地址。优化域名产业发展政策，规范和引导域名产业健康有序发展。推动建立域名注册和使用的诚信体系，在保障安全基础上推进“.CN”、“.中国”等国家顶级域的全球发展，提高中文域名及中文网站的国际影响力。建立健全IP地址管理制度，统筹规划IP地址资源的申请、使用和协调。完善域名注册管理办法和注册流程，强化域名注册管理机构和域名注册服务机构的企业责任，打击违法违规行为，规范市场秩序。探索建立域名解析服务标准和市场管理制度，提高域名解析服务质量。

加强技术手段研究和技术平台建设。建设完善网站备案、IP地址、域名等互联网基础资源管理系统，进一步提高IP地址分配使用备案率的准确率和域名实名注册率。加大对域名系统及其安全技术的研究，保障域名注册数据和域名解析系统安全。

（九）加强体系建设，提升网络与信息安全保障能力

加强网络与信息安全管理。深入推进安全等级保护、安全评测、风险评估等基础工作，强化IDC、域名体系等互联网基础设施安全保障，加大网络安全监测、冗余备份等安全基础设施建设力度，加强对增值电信业务、移动互联网和智能终端的网络安全监管工作。探索建立互联网新技术新业务信息安全评估体系，落实网络信息安全保护措施，提高安全防患和处置能力。进一步加强网络信息安全技术监管手段的属地化建设，强化企业网络与信息安全责任的落实。

加强互联网网络安全的应急管理能力。制定实施域名服务机构、网站分级规范，从健全工作机制、贯彻和完善工作预案等方面入手，提高重大活动保障和突发事件应急处置能力。持续推进公共网络环境治理，推进木马和僵尸网络专项打击与常态化治理，打击计算机和手机病毒利益链，组织开展网络安全联合应急演练，加强重要联网信息系统的安全监测。

提高互联网装备安全管控水平。坚持基础软硬件产品和专用安全产品并举，提高关键装备可控水平，支持安全技术产品研发，完善信息安全产业链，发展和规范网络与信息安全服务业。

培育网络信息安全环境和文化。宣贯安全责任，增强政府、企业、用户各个层面安全意识，提升安全防护能力，并通过行业自律、社会监督等多种方式培育安全环境和文化。(责任编辑：admin)