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电改将迎云南样本

来源:中国能源报 作者:肖蔷 于孟林 责任编辑:韩杰 发表时间:2014-03-17 17:34 
核心提示:有消息称,目前国家能源局已形成电力体制改革的初步方案,从售电侧改革起步可能性较大,包括引入民营资本介入售电侧,形成多元化售电市场。预计2014年中国电力体制改革将有较大突破。

云南即将成为全国电力体制改革的先行者。

今年两会期间,云南代表团以全团名义提交了《关于把云南列为电力体制改革试点省的建议》。其后,云南省委常委、常务副省长李江表示,目前云南省正在深入研究电力体制改革的方案,希望国家支持云南在电力体制改革方面先行先试。

“云南电改势在必行,这是由云南电力发展的实际情况决定的。”云南一位不愿具名的政府高层人士告诉记者,“我们希望抓住当前电力供大于求的有利时机,加快推进电力体制改革,打破垄断,引入竞争,充分发挥市场配置资源的决定性作用。”

“售电侧”成突破口

此前,云南省委曾提出,推进电力体制改革,将探索建立“输配分开、竞价上网”的运营机制,积极推行发用电企业直接交易和网运分离。

云南省发改委主任王喜良在接受《中国能源报》记者采访时表示,目前云南电改方案已经报至中改办,“一旦获批立刻启动”,但具体执行方案尚未出台。

据本报记者了解,今年云南电改将从大用户直购电、“点对点”直供、区域性电价、用电企业自备电源等方面推进。《关于把云南列为电力体制改革试点省的建议》中也明确提出,“建议近期采取专网专供、过网直供方式,支持云南省发展水电铝产业,通过‘点对点’直供,降低重点载能企业用电价格,提升产业竞争力,以此消化富余电量。”

“云南电力体制改革若能取得实质性进展,将实现‘降低成本、提高效率、优化资源配置’的目标,这对推动全国电力体制改革有较大示范作用。” 王喜良说。

云南的电改思路与当前国家层面推进的电改方向基本一致。3月8日,国家能源局副局长史玉波表示,当下电改将“放开售电侧,让用户选择售电商进行交易”。

据了解,售电侧改革的五项内容包括配电盒售电环节的产权划分;供求电价形成的市场机制;独立售电企业的准入条件;用户的自由选择权以及售电服务的提供。

有消息称,目前国家能源局已形成电力体制改革的初步方案,从售电侧改革起步可能性较大,包括引入民营资本介入售电侧,形成多元化售电市场。预计2014年中国电力体制改革将有较大突破,但电力改革不会一蹴而就,目前确定的是,2014年《电力法》及《进一步深化电力体制改革总体方案》都将进行修改。

云南“标杆”难以复制

云南电改已成离弦之箭,但业界和舆论的期待不止于此,特别是率先行动的云南能否成为第一个倒下的多米诺骨牌,在更宽广的层面推进裹足多年的电改。多位业内专家接受本报记者采访时表示,云南完全可以成为全国电改的标杆,但这一标杆却难以被其他省份复制。

据了解,云南强力要求推进电改的原因是,云南能源优势未能转化为经济优势,打破当前电力体制,对调节利益分配机制、发展云南经济作用明显。

资料显示,截止2013年底,云南省电力装机达6375万千瓦,比2010年的3176万千瓦增长1倍有余。电力装机快速增长的同时,云南电力消纳能力不足的短板却日益突显。2015年,云南电力装机将达8000万千瓦,届时将面临100亿千瓦时以上的弃水电量。

一位不愿具名的云南电力行业人士告诉《中国能源报》记者,云南集中火力推进电改的一个直接原因是,云南冶金集团布局在德宏、丽江、大理等地的水电铝项目,由于受供电模式制约、用电成本无法满足项目建设需要等原因,一批重大项目迟迟不能开工建设。

(责任编辑:韩杰)
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