“十二五”——智能电网关键五年(3)

因为智能电网以什么速度发展取决于很多因素，如投资力度、技术难题、特高压和互动用电的发展进度以及清洁能源的发展速度。谁来买单也是很大的难题，因为电网建设成本加上解决清洁能源如风电、太阳能发电及并网的成本都很巨大。

“各个方面条件不一样、产业成熟度不一样，智能电网的发展不是单纯一家电力企业所决定的。”袁颖告诉记者：智能电网的发展要受政策、技术研发等多方面影响，不仅是企业行为，还应该是社会行为。智能电网的发展受制于相关产业比如变压器、自动化设备、电网基础设施以及与电网智能应用相关的信息通信软件等的发展进程。

现在有一些智能电网示范小区但没有推广，这里面不光有技术问题，还有投资大、使用成本高的问题。因为智能电网改变了能源供应以及应用的模式，一下子就从传统的单向模式转为双向互动模式。面对新的模式，比如智能电表的应用，社会对其是否接受，接受适应能力如何都会有差异。

智能电网的规划，一定是每个环节都涉及，也一定是各环节协调发展。特高压是坚强智能电网的一部分，超高压、高压电网、城乡低压配电网同样也是坚强智能电网的一部分，各级电网都要协调发展。因为只有主网的智能化，没有配网的智能化，智能电网行不通。不可能一个环节的智能化，就叫做智能电网。

还有智能电网条件下，会有配电端反接入。举例来说，一些用户有太阳能发电希望并入电网，把多余的电卖出去。这就会对智能电网提出很高的要求。目前，智能电网的发展速度会不会那么快?我们要考虑其对电网的冲击，考虑国情和未来发展战略，分步骤实现。

中国科学院电工研究所研究员齐智平则表示，中国发展智能电网面临很多挑战。现有的管理体制、价格机制、定价方式都要发生改变，电力网、通信网等要进行融合。智能电网涉及电力系统整体的变革，需要各行业机构协同以及资金、政策支持。

需多方支持

“智能电网建设是一项长期复杂的系统工程，离不开各个利益相关方的参与和推动。”国网能源研究院靳晓凌博士告诉记者：坚强智能电网的利益相关方涵盖电力系统全产业链，以及政府、装备和服务供应商、金融机构、科研机构等多个方面，而且各利益相关方的关注点也各有侧重。因此，凝聚共识、增强合力，建立健全协调互动、和谐共赢的合作机制，形成共同推进智能电网建设的良好局面，对于智能电网发展是极其重要的。

坚强智能电网建设，要发挥政府主导作用，形成多方合力建设智能电网的新格局。实现电网智能化与实体电网的协调发展，实现发电、输电、变电、配电、用电、调度各环节的协调发展，实现坚强智能电网与相关产业的协调发展。智能电网涵盖环节多、参与行业多，更需要电网企业、发电企业、设备制造企业、科研单位、用电用户等各方的相互配合和协作。

靳晓凌向记者表示，面对欧美等发达国家近期密集出台的一系列战略举措，如果我们反应迟缓，措施失当，很可能失去这次难得的战略机遇。要充分发挥中国的举国体制优势，突出政府的主导作用，建立有效地跨行业沟通平台和合作机制，多方共同推动智能电网快速发展。

政府部门应抓紧制定宏观引导政策，发挥其在制激励政策、出台标准、统筹规划和协调组织等方面的主导作用。引导电网企业发挥好技术引领、搭建平台、科学调度的作用，适应清洁能源接入和节能减排要求。促进发电企业积极发展清洁能源发电，采用“系统友好型技术”保障系统正常、高效运行。对其他行业和科研机构，鼓励积极参与智能电网相关标准制定，核心技术攻关，关键设备研发和示范工程建设。引导电力用户主动转变消费观念和用电习惯，积极参加智能电网双向互动。

要逐渐形成以政府为主导、多方积极参与合力推进中国智能电网发展的新格局，才能打好智能电网建设的攻坚战。