国家电网：助力农村现代化(2)

大规模的工程建设必定涉及大规模的资金投入，为防患于未然，截至目前，国家电网公司对农网工程已组织了三次专项检查，开展农网改造升级工作专项审计，对检查审计发现的问题进行通报，并举一反三组织开展自查整改。国家电网公司除将农网工程列入“工程建设领域突出问题专项治理活动”重点内容，进行自我检查和整改外，还积极配合国家审计署、国家发改委等有关部委的审计和检查，使工程建设做到了最大程度的透明化。

据了解，2012年，农网改造升级工程建设任务异常繁重，施工安全风险进一步加大，公司将合理安排工程施工力量，处理好“工期、安全和质量”的关系，在保证施工安全和建设质量的基础上，积极推进工程建设步伐，确保按期完成工程建设任务目标。

改造：源于责任

农网改造升级工程是一个系统化的工程，专家表示，为保证工程建设进度，一些瓶颈性的问题亟待解决。譬如，如何妥善解决施工中青苗赔偿、占地、线路走廊等困难；如何妥善处置取消“代管体制”改革中的资产、债务、人员等问题，都需要缜密思考和安排。而这一切如果能够在地方政府主导下有序实施，解决起来将会容易许多。

据悉，国家电网公司目前利用“两分钱”资金还贷一、二期农网改造、农网完善等工程投资已是入不抵支。专家建议在保留农网还贷电价“两分钱”并入输配电价的基础上，适时出台新的电价政策以疏导农网改造升级工程投资还贷矛盾，明确县城电网改造投资还贷渠道，并利用城乡统筹发展机制，扩展电价疏导空间，妥善解决农网改造升级工程等后续投资还贷问题。

目前，国家电网公司供电区域还有57.6万无电户、240.9万无电人口，主要集中在西藏、新疆、四川藏区、青海藏区等边远地区。“十二五”期间，公司计划通过电网最大限度延伸，解决49.5万户、207.5万人的通电问题，这一切需要投资206.5亿元。而近两年国家每年只安排12亿元资本金，与实际需求相比有较大缺口。国家电网公司呼吁国家适当增加无电地区电力建设工程投资规模，加大边疆、少数民族地区农网改造升级投资力度，提高中央资本金比例，以确保“十二五”末基本完成无电建设任务。

新一轮农网改造升级工程对农村电网发展起到了非常重要的作用。但我国农村经济社会正处于快速发展的时期，农村电网需要不断与农村经济社会发展相适应。专家坦言，今后较长一段时间，国家只有继续延续农网改造升级工程投资政策，才能保持农村电网的持续健康发展。