陕西电力“争斗”后续　国家电网或有所让步

虽同为电力系统，但一边是手握“尚方宝剑”，拥有强势资源和话语权的垄断企业——国家电网；另一边则是长期依靠从国家电网“批发”转做“零售”业务的陕西地方电力集团公司（下称陕地电）。

本应是双方互惠互利的格局，但面对不断增长的市场容量，双方逐渐不满足所得利益，特别是看到“零售”业务获利超过“批发”业务，国家电网自然不甘心，开始刁难起了陕地电。而依赖着国家电网生存的陕地电，自然也不想总看人家“脸色”行事。双方矛盾越积越深，并最终演变成4月底双方的一场“武斗”。

现在，距离陕地电和国家电网陕西省分公司之间的争斗虽已过去半个月，国家电网内部却反应平平。“错误又不在我们这方，我们为什么要担心这件事？毕竟事情是由对方挑起来，本来就该他们善后，再说这只是分公司发生的一件被渲染过分了的事情。尽管公司内部都知道这件事，但对此关心的人比较少，我们内部甚至没有通报这件事。”国家电网中层人士5月9日对记者如是说。

“应该说，这件事或许对陕地电的影响更大，毕竟是对方不够冷静才做出不顾影响的举动。”该人士强调道。而与国家电网的无动于衷相比，陕地电方面则显得紧张多了。

陕地电“避祸”

记者5月9日拨通西安市114查号台电话查询陕地电方面的电话时，被告知：“很抱歉，这家用户的所有信息被要求保密，电脑上无法查询电话号码。”

从陕地电官方网站上也无法找到任何一部电话，这家公司在4月25日与国家电网陕西省分公司之间发生“武斗”之后，就迅速离开了媒体的视线。

有媒体称，这场涉及200余名陕地电职工以及当地警方60余人参与的“武斗”事件，直接导致国家电网陕西省分公司职工4人受伤、1人住院的群体事件。

电监会内部人士5月10日对记者表示，最初知道这件事还是比较吃惊的，毕竟国家电网在北方区域已经被默认了其经营的范围，没想到地方企业这么激进。不过，尽管这是供电业内因为竞争发生的事件，却也说明了央企与地方企业的矛盾。

一方面，这不是国电与地电初次发生大规模“武斗”；另一方面，隶属不同政府层级的企业会因为利益之争发生如此规模的冲突，究竟是多大的利益，让双方公开撕破脸皮公然上演全武行？

据了解，相对于发电企业，电网企业的利润能够得到保证，并且丰厚，这从国家电网过去的业绩不难看出端倪。2010年，国家电网主营业务收入15427亿元，公司售电量26891亿千瓦时，资产总额21192亿元。

目前，中国供电网主要由国家电网和南方电网按区域垄断，除了南方五省区被南方电网控制外，其余绝大多数区域由国家电网控制。资料显示，国家电网注册资本金2000亿元，经营区域覆盖26个省、自治区、直辖市，覆盖国土面积的88%以上。

“分治”局面难打破

在电力体制改革之前，广东、海南、西藏和内蒙古等地区都已形成了较有规模的地方电网。后随着电力体制改革的启动，广东和海南都划入了南方电网、西藏则由国家电网公司代管、内蒙古东部地区划入东北电网，内蒙古西部仍保有内蒙古电力有限公司（下称蒙西地电）这样独立运营的地方电力公司，这也是国家电网版图上最后的几个盲点。

而在陕西省内，主要由国家电网陕西分公司和陕地电两家企业供电，形成央企和地方国企“分治”的局面。与其国内其他省区一样，在供电方面，陕西省也是以国家电网为主。据了解，陕地电是隶属于陕西省政府的省属大型企业，包含9个市级分公司，66个县级分公司，供电面积占到陕西省的72%，不过其市场占有率仅为30%。

造成陕地电供电面积大而市场占有率却低的主要原因是，国家电网自2002年成立以来，迅速对地方电力的整合所致。因为10年来，陕地电始终不肯向其他地方电力企业那样，乖乖地与国家电网合并，被囊括至版图内。

而与国家电网抗衡的结果是，陕地电此后的电厂项目审批受阻，这也直接导致了两家供电企业矛盾日渐升级。

此次双方发生“武斗”的直接导火索是，陕地电希望绕开国家电网与蒙西地电合作，建设电网将蒙西的电引入陕西达到补充自己供电不足的状况。由于地域限制，这条对于陕地电今后发展起着关键作用的线路，必须跨过国家电网公司的线路。

国家电网陕西分公司自然知道这条线路对陕地电意味着什么，因此以安全为由直接拒绝陕地电建设该条线路的请求。

作为“西电东输”大走廊必经的陕西省，一直是国家电网格外关注的区域，出现陕地电这样的企业与国家电网竞争一直算是国家电网的“心病”，但因为陕地电这样的地方电力企业与国家电网进行竞争，实际上对于当地企业用户来说，本来是好事。正是因为有了陕地电，才让国家电网的供电价格得到牵制。

根据媒体报道，蒙西地电、陕地电的实际工商业电价比国家电网公司要低一倍，而工商业电费占全部电费的85%，其中工业占70%、商业占15%。

以蒙西为例，该地区素有“电价洼地”之称，其以前工商业电价每度电0.3元，最近涨到0.4元，而蒙东的工商业电价则要每度电0.8元。

蒙西地电是除了国家电网和南方电网之外，唯一一家同时具有输电和供电资质的电力企业，但由于对外输电线路建设滞后，且需跨过国家电网区域，富余电力外送此前一直进展不顺利，此次与陕地电达成线路建设协议，就是为了将富余电力在陕西消化。(责任编辑：admin)