为何“电荒”年年有？

中国电力企业联合会表示，明后年电力缺口或将扩大，吁加快跨区电网建设。中电联透露，2012至2013年，按照目前的需求增长和装机情况，预计电力供需形势将比今年更加紧张，电力缺口将进一步扩大。今年华东、华中、华北和南方电网缺口较大的情况下，东北和西北地区还分别富余1300万到1400万千瓦之间的电力，由于受限于当前跨区跨省线路的输送容量，已无法将这些富余电力输送到东部缺电地区，造成电力富余(窝电)和缺电的情况同时存在而无法进行调剂。

中电联表示，加快跨区电网建设项目，将西部大煤电、水电、风电基地丰富的电力输送到东部负荷中心。

“电荒”的根本原因在于煤电的供给矛盾。通胀带来煤炭涨价，电力企业发电意愿不足，但反过来由于通胀，电价又不可能大幅度上调。这就是目前的两难局面。”华南理工大学电力学院原院长、中国南方电网公司专家组成员张尧接受记者采访时表示。

“全中国的所有中小发电机组，不管是储备、用电量和预测的指数，都还是以火电为主。现在的发电企业，尤其是3000千瓦以下的机组，都是高耗煤的，达到了每度电要消耗350克煤,甚至370克煤的能耗标准。现在每吨煤是850元左右，如果价格被带到1000元每吨的话，成本就由原来的0.34元上涨到0.36元，而入网价格一直没变。其实明着来看，很多发电就光煤炭成本这一块已经是实质性亏损了，还没有加上员工的开支、运费和油价等等。”张尧称，现在中国的所有发电机组，只有为数不多的几家电厂有盈利，其他全属于在亏损阶段，而新增的发电装机容量，也很难跟得上全社会用电需求的增长步伐。

“其实，对于现在的拉闸限电，对于一季度就出现的用电高峰，不仅对于企业有难处，对于国家也是有压力的。至今为止，工业用电大幅提高，国家也在想办法去解决这事。”张尧表示，“国家只能是通过调控来缓解当前的电力困境，深化电力改革，推进电力价格市场化和煤电联动改革，但是就经济发展过热的势态来说，我预计，在2011年下半年,用电量会达到20％的增长。”

对于企业迫切的用电需求，张尧建议，“短期内，企业要积极配合，缓解电力供需矛盾，电力企业应合理安排检修时间，避开用电高峰期，加强设备维护和运行监测，确保发输电设备的正常、安全运行，以提高设备利用率，加强优化调度和电能交易，加大峰谷余缺调剂力度，以提高资源利用效率。”“节能是惟一不变的法则，对于现在的环保来说，要想尽办法达到节能，减低成本，关键在于靠自己去有序有机制地发展电力。”张尧认为，解决长期的电荒问题，还是在调整经济发展结构和模式，不能永远陷入“水多加面、面多加水”的困境当中。