证监会借壳规则修改 重组方案密集搁浅(2)
在借壳上市的市场大潮中，证监会的政策始终是市场关注的核心，其政策的导向引领着一批批的借壳重组大军。
尽管在此次新政中，新增了一条：借壳上市的企业所属行业要求符合国家产业政策，但市场人士认为即使在IPO上市的实际操作过程中，这条规定也能根据特殊情况给予“特殊待遇”。
“国家明令限制的行业肯定不行，但要求行业符合国家产业政策是个相对有弹性的标准，一般只要是属于非限制的行业，有实力有背景的企业也能通过审批上市，如姚记扑克，不一定非得是国家鼓励的行业。”吴经理表示这已成为行业内默认的规矩。
2010年，房地产企业被明令禁止借壳上市，之后矿产企业成为借壳上市的主力。由于矿产企业前期投入较大，资产估值较难，所以一直属于IPO上市中的“老大难”，新规实施之后，矿产借壳之路更难。
得益于近几年农产品（000061）价格的飞速上涨，农业企业利润快速增加。自2010年起，农业类企业则成为借壳上市的另一类生力军。“在2008年之前，农业类上市公司经常在亏损ST后被借壳。2009年开始出现转机，农业企业开始自己去找壳上市，如西王食品（000639）借壳金德发展等等。”中国农业大学经济管理学院教授付文阁表示，他还认为由于农业属于国家扶持产业，因此在行业整体利润向好之后借壳上市的会越来越多。
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